記者從國(guó)防科工局網(wǎng)站獲息，國(guó)防科工局近日召開(kāi)航天發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出要以推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展為途徑，推動(dòng)軍民在技術(shù)、資源、成果等要素上的交流共享，加快推進(jìn)航天市場(chǎng)開(kāi)放。

　　此前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，也將航空航天裝備作為未來(lái)中國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)突破的十大領(lǐng)域之一?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引多個(gè)權(quán)威渠道消息稱，后續(xù)政策將陸續(xù)推出，中國(guó)制造2025正從一紙規(guī)劃逐漸進(jìn)入落實(shí)階段。也就是說(shuō)，隨著開(kāi)放航天市場(chǎng)的推進(jìn)和中國(guó)制造2025的落地實(shí)踐，我國(guó)“民參軍”或“軍轉(zhuǎn)民”的民營(yíng)企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)航天市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。

　　國(guó)防科工局局長(zhǎng)、規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許達(dá)哲在上述會(huì)議上明確指出，謀劃航天發(fā)展要以建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)為根本，緊密圍繞國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)，著力發(fā)揮好引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，有力支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要以國(guó)家太空安全戰(zhàn)略為引領(lǐng)，樹(shù)立以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)的“大安全觀”和具有國(guó)際視野的“大合作觀”；要以實(shí)施重大工程和重大項(xiàng)目為突破，實(shí)施好既有國(guó)家重大科技專項(xiàng)，抓緊論證實(shí)施一批新的重大工程和重大項(xiàng)目，帶動(dòng)空間探測(cè)、空間科學(xué)研究水平的提升，帶動(dòng)空間技術(shù)應(yīng)用；要以推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展為途徑，推動(dòng)軍民在技術(shù)、資源、成果等要素上的交流共享，加快推進(jìn)航天市場(chǎng)開(kāi)放；要以推進(jìn)航天依法治理為保障，大力加強(qiáng)航天政策法規(guī)體系建設(shè)，加快制定出臺(tái)國(guó)家航天法、管理?xiàng)l例和配套的辦法。

　　軍民融合深度發(fā)展是推動(dòng)航天工業(yè)建設(shè)的重要力量。許達(dá)哲撰文闡述發(fā)展航天事業(yè)的思路時(shí)曾強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“要以軍民融合發(fā)展為方略，進(jìn)一步推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制的建立，加快推進(jìn)航天工業(yè)與國(guó)家大工業(yè)體系的深度融合；加大航天企事業(yè)單位改革力度，吸引社會(huì)資源加入航天工業(yè)建設(shè)，構(gòu)建‘小核心、大協(xié)作’的科研生產(chǎn)體系。”

　　航天事業(yè)作為國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的重頭戲，是軍民融合深度發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　在《中國(guó)制造2025》提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域中，航空航天設(shè)備被確定為重點(diǎn)制造領(lǐng)域之一，且明確提出要推進(jìn)航天技術(shù)的轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺(tái)與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。

　　此外，有市場(chǎng)人士認(rèn)為，《中國(guó)制造2025》頒布之后，國(guó)家將通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)稅補(bǔ)貼、大項(xiàng)目投資等方式促使其盡快落地，在航天等重點(diǎn)領(lǐng)域或?qū)⒚芗顺龃笮蛯ｍ?xiàng)投資計(jì)劃。

　　值得注意的是，根據(jù)工信部、發(fā)改委的工作安排，中國(guó)制造2025“1+X”方案，以及重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新“綠皮書(shū)”有望年內(nèi)相繼推出；工業(yè)強(qiáng)基等專項(xiàng)工程，則將在年內(nèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。隨著各項(xiàng)具體的針對(duì)性政策落地，將航天事業(yè)作為重要發(fā)展領(lǐng)域的中國(guó)制造2025正在從一紙規(guī)劃逐漸進(jìn)入落實(shí)階段。

　　在強(qiáng)軍強(qiáng)國(guó)和深化改革的整體推動(dòng)下，特別是隨著《中國(guó)制造2025》實(shí)踐性地推進(jìn)，可以說(shuō)，如果航天領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本和企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，相關(guān)企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新興發(fā)展機(jī)遇，航天市場(chǎng)的軍民融合或進(jìn)入快速成長(zhǎng)的階段。

　　然而，憧憬美好前景時(shí)也需注意道路的曲折。一位券商分析說(shuō)，雖然國(guó)家期望將航天技術(shù)轉(zhuǎn)化民用，但是一些航天技術(shù)并沒(méi)有向民用轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)，而且有些技術(shù)先進(jìn)的航天新材料，落地應(yīng)用于市場(chǎng)還為時(shí)過(guò)早，因此，如何解決“軍轉(zhuǎn)民”的市場(chǎng)應(yīng)用問(wèn)題是眾多企業(yè)需要思考的難題。