中國制造2025后續(xù)政策將落地 包括財稅扶持等
- 發(fā)布時間:2015-06-11 00:31:00 來源:經(jīng)濟參考報 責任編輯:朱苑楨
中國制造2025正加速推進?!督?jīng)濟參考報》從多個權威渠道獲悉,中國制造2025后續(xù)政策將陸續(xù)推出,其中包括此前發(fā)布的總體性規(guī)劃《中國制造2025》中提出的相關任務、工作重點、重點發(fā)展技術的后續(xù)支撐政策,以及相應的財稅金融扶持政策。
根據(jù)工信部、發(fā)改委的工作安排,中國制造2025“1+X”方案,以及重點技術創(chuàng)新“綠皮書”有望年內(nèi)相繼推出;工業(yè)強基等專項工程,則將在年內(nèi)進入實質性推進階段。隨著各項具體的針對性政策落地,中國制造2025正在從一紙規(guī)劃逐漸進入落實階段。
工信部規(guī)劃司副司長李北光介紹,“綠皮書”的前身是《中國制造2025》規(guī)劃附件《十大重點領域演進路線圖》。但考慮到《中國制造2025》是一個中長期規(guī)劃,時間跨度達到10年,期間技術演進方向和速度都有可能超出目前的預期,因此淡化了“路線圖”的概念,而改為“綠皮書”。
李北光介紹,“綠皮書”將動態(tài)發(fā)布,會根據(jù)技術發(fā)展趨勢,預計每兩年發(fā)布一次,為制造業(yè)中的重要技術發(fā)展做出相應規(guī)劃。李北光還強調,“綠皮書”并不只針對目前《中國制造2025》已羅列出的十大發(fā)展領域,還會根據(jù)中國制造2025推進中,需要發(fā)展的重點技術、關鍵技術適時編纂推出。
李北光還表示,中國制造2025并不是僅發(fā)展十大重點領域,而是要達到制造業(yè)水平的全面提升,這意味著未來相關部委和機構,還有可能針對國內(nèi)制造業(yè)眾多大而不強的領域推出相應的促進政策。
除了推出“綠皮書”外,工信部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明介紹,工信部等部委正在加快完善中國制造2025“1+X”方案,所謂“1”就是《中國制造2025》規(guī)劃本身,“X”則是相關的配套規(guī)劃。李北光介紹,“X”不僅僅是相應的產(chǎn)業(yè)領域,或者具體技術,而是涵蓋金融、財稅、人才、創(chuàng)新等多個環(huán)節(jié)支撐政策。另外,具體的制造業(yè)細分行業(yè),以及其他制造業(yè)領域的發(fā)展規(guī)劃,則將以“十三五”規(guī)劃的形式陸續(xù)出臺。
《經(jīng)濟參考報》記者還從權威人士處獲悉,包括“國家制造強國領導小組”在內(nèi)的多個重要智囊機構也將組建。據(jù)介紹,國家制造強國領導小組將是中國制造2025戰(zhàn)略頂級領導機構,由國務院相關領導擔任組長,成員由國務院相關部門和單位負責人組成。領導小組辦公室設在工信部,承擔日常工作。
其中,“制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會”將是重要的智囊機構,并會承擔對制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究,還將對制造業(yè)重大決策提供咨詢評估。
近日,工信部正式公示了2015年智能制造專項項目,94家公司的相關項目獲入選,這標志著《中國制造2025》規(guī)劃中提出的智能制造專項項目已正式啟動。
“這些項目都是各個單位根據(jù)自己擅長的領域來申報的。有些是以研究所的名義,有些是以公司的名義?!敝行沤ㄍ蹲C券機械行業(yè)首席分析師高曉春介紹,“無論是研究所還是公司,項目成果都可以快速產(chǎn)業(yè)化和市場化,實際上目前很多研究所也有自己的公司平臺,不存在公司主導的項目更容易轉化的問題?!?/p>
《中國制造2025》規(guī)劃提出的另一戰(zhàn)略任務“工業(yè)強基”也將是年內(nèi)的推進重點。日前,工信部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展2015年工業(yè)轉型升級強基工程的通知》,首次明確了高端裝備制造、電子信息、海洋工程等領域需要重點發(fā)展的18項技術、19項核心基礎零部件、5項先進基礎工藝,以及13種產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。
此外,財政部還將設立專項補助基金,給予相關企業(yè)資金支持:專項補助標準原則上不超過項目總投資的20%,單個項目專項資金補助總金額不超過5000萬元。
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