組織者嚴(yán)密運(yùn)作

　　怪現(xiàn)象屢禁不止

　　■特約記者 程喆

　　在高考考生須知里，有著詳細(xì)的近乎繁瑣的規(guī)定：“除2B鉛筆、0.5毫米黑色墨水的簽字筆、透明筆袋之外，其他任何物品不準(zhǔn)帶入高考考場(chǎng)?！庇行┦∈羞€規(guī)定除“身份證＋照片”外，還有指紋驗(yàn)證環(huán)節(jié)。但這些嚴(yán)苛的規(guī)定都沒(méi)能阻止替考者的步伐。6月7日，高考首日，媒體曝光了一起跨越湖北和江西兩省的高考替考事件，替考組織的規(guī)范和高效率，讓人看得瞠目結(jié)舌。

　　替考揭秘 記者臥底順利入考場(chǎng)

　　6月7日上午，人們正討論各省高考的作文題目。在網(wǎng)絡(luò)上，《南都記者臥底替考組織 此刻正在南昌參加高考》的文章廣為流傳，一條從物色“搶手”人選到進(jìn)入考場(chǎng)替考的完整鏈條浮出水面。

　　在這篇報(bào)道中，記者臥底長(zhǎng)達(dá)半年多。去年年底，記者就與一名高考“槍手”組織成員接頭，表示愿意成為該“搶手”的“下線”，并保持長(zhǎng)期聯(lián)系。直到2015年4月，該替考組織未與記者簽署任何協(xié)議，記者也未與“上線”見(jiàn)過(guò)面。不過(guò)，替考組織要走了記者的照片和身份信息。

　　6月5日晚，記者隨同“上線”等10余人，從湖北武漢乘火車(chē)抵達(dá)江西南昌。在新的身份證中，記者的戶(hù)籍地被“放在”了山東，準(zhǔn)考證顯示，除了照片是本人外，其他信息均與記者提供的不符。

　　記者順利進(jìn)入考場(chǎng)考試，由此確定替考組織此前聲稱(chēng)的“打點(diǎn)關(guān)系”均真實(shí)有效。

　　鏈條完整形成網(wǎng)絡(luò)

　　結(jié)合以往新聞報(bào)道來(lái)看，替考組織通常組織等級(jí)分明、運(yùn)作高度規(guī)范化，甚至連獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的設(shè)定也毫不含糊?！吧暇€”“下線”各司其職，連負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)的“中層”都“盡職盡責(zé)”。

　　2012年，《南方周末》報(bào)道了一起替考事件，媒體所接觸的一名“槍手”表示，起初他被“上線”找到，因?yàn)閷?duì)方誤以為他很缺錢(qián)。他答應(yīng)后一度反悔，結(jié)果遭到恐嚇——“你不能說(shuō)不去就不去啊，提交了資料之后，已經(jīng)在制作身份證、準(zhǔn)考證了，整個(gè)鏈條的成本極高，臨時(shí)退出你賠不起！”

　　同時(shí)，替考組織會(huì)根據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元的酬勞都不在話下。考上一本的分?jǐn)?shù)也分為三個(gè)檔次，最高檔是985高校，其次是非985的211高校，再次則是非211的一本高校，三本的分?jǐn)?shù)則基本賣(mài)不出去。

　　魔高一丈內(nèi)鬼參與

　　“槍手”替考何以能成功？目前，南都記者以及江西教育部門(mén)還在調(diào)查，但可以肯定的是，這整套運(yùn)作少不了內(nèi)部人員的參與。

　　據(jù)《南方周末》報(bào)道，拿著雇主的身份證和準(zhǔn)考證直接進(jìn)場(chǎng)替考，被稱(chēng)作“硬考”。而通過(guò)偽造證件，瞞過(guò)監(jiān)考老師審查進(jìn)行的替考則被稱(chēng)為“軟考”?！败浛肌睂儆凇按蝰R虎眼”，在操作上比較簡(jiǎn)單，僅需將長(zhǎng)相相似的考生和“槍手”相片進(jìn)行PS處理制作證件便可，這個(gè)過(guò)程需要得到公安系統(tǒng)人員的幫助。

　　“硬考”對(duì)于“槍手”來(lái)說(shuō)，僅需考試便可，而監(jiān)考審核環(huán)節(jié)的門(mén)檻早已被層層打通?？梢哉f(shuō)，“硬考”是一個(gè)系統(tǒng)工程，這其中防止高考作弊的種種措施幾乎失效，甚至性別不同都可以替考。有些地方的高考有指紋錄入環(huán)節(jié)，也不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)而已。

　　高考漏洞 或許只是冰山一角

　　高考這個(gè)國(guó)家級(jí)別的考試不可謂不嚴(yán)，但“替考”“代考”的行為卻屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，陜西、河南等5地已發(fā)生了至少9起高考替考事件，幾乎平均每年都會(huì)發(fā)生一起。其中河南在2007年、2012年、2014年均被曝光，成為重災(zāi)區(qū)。其中，2014年發(fā)生在河南的替考事件，因涉及人數(shù)眾多而轟動(dòng)一時(shí)。據(jù)央視《新聞直播間》欄目報(bào)道，河南省招生辦公室針對(duì)此事發(fā)布情況說(shuō)明時(shí)稱(chēng)，已查實(shí)違規(guī)、違紀(jì)考生165人，其中替考者有127人。

　　人們以為，去年被曝光了如此影響重大的替考事件，替考行為會(huì)偃旗息鼓一段時(shí)間，誰(shuí)知這絲毫沒(méi)有組織替考者走入高考的考場(chǎng)。這樣的組織很可能不止一個(gè)，因?yàn)閾?jù)報(bào)道，該組織的“中層”曾在考前提醒記者，“若在考場(chǎng)遇到同校或認(rèn)識(shí)的人，一定要裝作不認(rèn)識(shí)或刻意回避，免得以后被對(duì)方舉報(bào)”。言下之意，即可能還有更多的大學(xué)生在替其他組織工作，為其他學(xué)生替考。

　　問(wèn)題環(huán)節(jié)叢生

　　高考往往從報(bào)名階段開(kāi)始，就讓替考組織有漏洞可鉆。

　　據(jù)新華社報(bào)道，江西一地方長(zhǎng)期分管高招的教育局副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，高考采取網(wǎng)上報(bào)名，考生主要有以下幾類(lèi)：

　　第一類(lèi)考生是在校的應(yīng)屆高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的考生。一般以學(xué)校為單位組織報(bào)名，學(xué)校又以班級(jí)為單位，在老師的指導(dǎo)下組織學(xué)生報(bào)名。

　　這種以“母雞帶小雞”式的報(bào)名方式一般不會(huì)發(fā)生問(wèn)題，但由于少數(shù)民辦學(xué)校在學(xué)籍管理和報(bào)考組織管理上不太嚴(yán)格，工作人員受利益驅(qū)使容易被替考組織所利用。

　　2006年陜西洋縣考區(qū)被發(fā)現(xiàn)4名替考生。在這4名替考生中，有3名考生是高中二年級(jí)的學(xué)生。事后據(jù)媒體調(diào)查，洋縣地方中學(xué)會(huì)安排數(shù)十名高二成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生替高三學(xué)生參加高考。但其對(duì)外宣稱(chēng)，這樣做是為了鍛煉高二優(yōu)秀學(xué)生的應(yīng)試能力，學(xué)校已給這些學(xué)生辦理了準(zhǔn)考證。

　　第二類(lèi)是社會(huì)考生報(bào)名方式。2001年高考報(bào)名條件進(jìn)一步放寬，考生年齡、婚否不再設(shè)限。由于信息不全，即便是碩士、博士學(xué)位的獲得者也可以通過(guò)報(bào)名程序獲取高考資格。對(duì)于社會(huì)考生的信息甄別難度很大。

　　第三類(lèi)是外省籍務(wù)工人員隨遷子女考生。一些省市規(guī)定，符合規(guī)定的外籍務(wù)工人員隨遷子女，在本地有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷的，可以在學(xué)籍地申請(qǐng)報(bào)名，這就出現(xiàn)了很多“外籍考生”。

　　新華社報(bào)道稱(chēng)，接受采訪的教育考試部門(mén)人士認(rèn)為，報(bào)名者需要現(xiàn)場(chǎng)采集圖像信息，報(bào)名信息需要縣級(jí)招辦審核通過(guò)才能進(jìn)入省級(jí)考試系統(tǒng)，考務(wù)人員和替考組織內(nèi)外勾結(jié)是突破層層關(guān)口的主要原因。

　　防疏補(bǔ)漏 處罰力度不夠

　　高考在“嚴(yán)防死守”的情況下，還出現(xiàn)這么惡劣的群體性作弊案，實(shí)在讓人感到震驚。按理說(shuō)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)亡羊補(bǔ)牢，在追責(zé)之外，應(yīng)積極查找管理的漏洞，完善內(nèi)部制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。以去年河南替考事件為例，截至2015年6月9日，對(duì)于被替考學(xué)生，依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》取消各科次考試成績(jī)、暫停參加各種國(guó)家教育考試3年。替考“搶手”，如果是在校大學(xué)生的，那么依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，給予開(kāi)除學(xué)籍的處理。

　　公職人員部分，充當(dāng)牽線的教職員工被給予開(kāi)除公職的處分，失職的監(jiān)考老師給予記過(guò)處分；被替考考生家長(zhǎng)在機(jī)關(guān)單位任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤銷(xiāo)職務(wù)的處分，一般公職人員則給予行政降級(jí)處分；教育相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予撤職的處分，有的則被處以黨內(nèi)警告或行政記過(guò)處分。這樣的處罰力度，被認(rèn)為并未起到應(yīng)有的警示作用。

　　《

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