針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序突出問題，國(guó)家旅游局再推新舉措。北京商報(bào)記者從昨日召開的“全國(guó)治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議”上獲悉，國(guó)家旅游局下半年將制定出臺(tái)《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法》，發(fā)布“旅游失信行為記錄”。同時(shí)，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)家工商總局（以下簡(jiǎn)稱“三部委”）將綜合運(yùn)用旅游法、治安管理處罰法等多部法律法規(guī)，重拳整治市場(chǎng)秩序，讓違法和失信的企業(yè)付出高昂代價(jià)。

　　旅游失信經(jīng)營(yíng)將被公示

　　昨日，國(guó)家旅游局會(huì)同公安部、國(guó)家工商總局在京召開全國(guó)治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議。北京商報(bào)記者從會(huì)上了解到，國(guó)家旅游局即將于下半年出臺(tái)《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法》，建立健全旅游信用信息公示制度，發(fā)布“旅游失信行為記錄”。

　　針對(duì)欺行霸市、虛假廣告等當(dāng)前社會(huì)和游客反映強(qiáng)烈的旅游市場(chǎng)秩序問題，三部委于近日下發(fā)了《關(guān)于治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知》，并在此次會(huì)議上進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，并明確了三部門的職責(zé)。其中各級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)組織不合理低價(jià)、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違反旅游合同等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

　　與此同時(shí)，國(guó)家旅游局今年將把“不合理低價(jià)”、違法“一日游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，作為治理旅游市場(chǎng)亂象的重點(diǎn)。

　　多記重拳攻克旅游亂象

　　從2013年《旅游法》實(shí)施以來，盡管多個(gè)省區(qū)市建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，但從機(jī)制運(yùn)作情況看，不少還屬臨時(shí)性、突擊性，相關(guān)部門之間的責(zé)任不夠清晰，難以形成合力，旅游市場(chǎng)秩序突出問題沒有得到根本解決。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早直言，“相當(dāng)一部分地方旅游市場(chǎng)亂象叢生，有的甚至有黑惡勢(shì)力滲透”。

　　針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序存在的問題，今年以來，國(guó)家旅游局出臺(tái)系列措施依法大力整治。國(guó)家旅游局先后派出20多個(gè)工作組赴云南、湖南等12個(gè)省市開展不合理低價(jià)專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)投訴舉報(bào)案件的督察督辦。并于5月9日開通“我要投訴舉報(bào)”平臺(tái)，面向全國(guó)集中受理旅游市場(chǎng)違法違規(guī)案件舉報(bào)。

　　此外，相關(guān)整治措施還包括建立健全服務(wù)等級(jí)退出制度，摘掉一批市場(chǎng)秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店的牌子。目前已對(duì)百余家違法違規(guī)旅游企業(yè)進(jìn)行了摘牌、降級(jí)等處理。今年初，國(guó)家旅游局還決定在全行業(yè)建立旅游服務(wù)質(zhì)量“萬名社會(huì)監(jiān)督員”制度，動(dòng)員社會(huì)監(jiān)督員對(duì)旅行社、導(dǎo)游、飯店等各個(gè)環(huán)節(jié)開展明察暗訪。

　　地方執(zhí)法還需因地制宜

　　北京市旅游委執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者：“接下來北京市包括全國(guó)的其他地區(qū)，將會(huì)根據(jù)今天的會(huì)議精神并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的整治旅游市場(chǎng)秩序的具體措施?！?/p>

　　對(duì)于《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法》出臺(tái)的意義，華勝國(guó)際旅行社總經(jīng)理趙立軍告訴北京商報(bào)記者：“我認(rèn)為這個(gè)舉措的方向和出發(fā)點(diǎn)是好的，但是可能需要國(guó)家有關(guān)部門以及媒體的大力配合?！睂?duì)于國(guó)家旅游局在年內(nèi)出臺(tái)的一系列整頓市場(chǎng)亂象的舉措，國(guó)家旅游局規(guī)劃專家王興斌認(rèn)為，用行政手段來干預(yù)市場(chǎng)只能收到一個(gè)短期的效果，要根本解決旅游亂象的問題，無論是從旅游商品的定價(jià)還是旅游信息公示制度，都應(yīng)該用法制經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來倒逼企業(yè)改革。

　　北京商報(bào)記者 關(guān)子辰 實(shí)習(xí)記者 張致寧