據(jù)媒體報(bào)道，被坊間稱為“二次房改”的“進(jìn)一步深化住房體制改革”，正由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門進(jìn)行更進(jìn)一步的探索。據(jù)悉，此次改革重點(diǎn)在保障住房，未來(lái)將針對(duì)不同的保障對(duì)象，實(shí)行廉居和安居兩類保障住房制度。

　　網(wǎng)民表示，住房一直是眾所矚目的問(wèn)題，希望“二次房改”能多關(guān)注弱勢(shì)群體。政府的首要任務(wù)是解決住房保障問(wèn)題，住房體系設(shè)計(jì)應(yīng)更多傾向“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，保障的歸保障”這一思路。

　　解決住有所居

　　許多網(wǎng)民希望“二次房改”能給予弱勢(shì)群體多點(diǎn)幫助。

　　網(wǎng)民“李琴”認(rèn)為，1998年開(kāi)始的第一輪房改，明確了貨幣化房改方向，即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)適房；高收入家庭購(gòu)買、租賃商品房。然而目前的保障房制度實(shí)際作用有限，許多中等收入家庭既買不起商品房，又不能享受保障房。房地產(chǎn)業(yè)已到了二次改革的關(guān)口，減輕高房?jī)r(jià)給“夾心層”帶來(lái)的壓力。

　　網(wǎng)民“聞一言”稱，大量流動(dòng)人口成為城市發(fā)展的中堅(jiān)力量，而這些流動(dòng)人口沒(méi)有戶籍，不可能享受到保障房的福利。必須充分考慮這部分人的切實(shí)需要，把他們完完全全列入保障范圍，讓他們安居樂(lè)業(yè)。

　　網(wǎng)民“倪鵬飛”指出：“值得注意的是，實(shí)現(xiàn)住有所居，并不意味著每個(gè)人擁有自有產(chǎn)權(quán)住房，而是居民家庭根據(jù)自身情況，可以是居住完全自有的住房，也可以居住擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，也可以租住不擁有任何產(chǎn)權(quán)的住房?！?/p>

　　市場(chǎng)與保障結(jié)合

　　網(wǎng)民“李明”認(rèn)為，房?jī)r(jià)太高、上漲太快的根源不在于開(kāi)發(fā)商的意愿，現(xiàn)行的住房機(jī)制導(dǎo)致了住房過(guò)度市場(chǎng)化，公共住房制度缺位到了非解決不可的時(shí)候。

　　據(jù)媒體報(bào)道，此次房改的方向是建立市場(chǎng)與保障相結(jié)合的住房體系，對(duì)低收入和最低收入家庭推出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與”的住房保障體系，對(duì)中等及以上收入家庭推出“市場(chǎng)配置、政策調(diào)節(jié)”的住房市場(chǎng)體系。

　　網(wǎng)民“續(xù)春杰”稱，政府的首要任務(wù)是解決住房保障問(wèn)題，讓老百姓體面地、有尊嚴(yán)地生活。不能簡(jiǎn)單地通過(guò)行政調(diào)控打壓房?jī)r(jià)，而是應(yīng)擴(kuò)大保障面，剩下的交給市場(chǎng)。我國(guó)亟須建立真正體現(xiàn)社會(huì)公平和效率的住房保障制度：以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，政府提供最基本的住房保障，并相應(yīng)地建立政府宏觀調(diào)節(jié)與市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用相結(jié)合的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策體系。

　　深層問(wèn)題待破解

　　網(wǎng)民“陳國(guó)強(qiáng)”說(shuō)，地方財(cái)政因素實(shí)際是“二次房改”中的核心問(wèn)題，“二次房改”雖未明確地方政府要真金白銀地投入，但它要求地方在土地劃撥、土地出讓方面作出“犧牲”。如果更多的土地配置到保障房，這意味著地方政府在土地收益方面會(huì)受到影響或者削弱。

　　網(wǎng)民“葉檀”表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)化進(jìn)行至今，也面臨著土地財(cái)政的挑戰(zhàn)，這意味著中國(guó)稅費(fèi)體制的大改革。在中央與地方政府分稅制數(shù)年后，財(cái)政收入捉襟見(jiàn)肘的地方政府依靠土地財(cái)政維持地方收支，在金融危機(jī)沖擊下，地方政府對(duì)于土地收入的依賴達(dá)到極致。要讓地方政府?dāng)[脫對(duì)土地收入的依賴，必須改革目前并不合理的龐大的公共財(cái)政體系，重建地方政府與中央政府的財(cái)稅結(jié)構(gòu)，培育起足以替代賣地收入的地方財(cái)政收入來(lái)源。

　?。ㄓ浾?明航 整理）