“現(xiàn)在東莞的五星級酒店情況都不是很樂觀，你還要搞這么大的五星級酒店城市綜合體？”在6月10日舉行的東莞市控規(guī)委員會2015年第五次會議上，高埗鎮(zhèn)新建五星級酒店吸引人氣的規(guī)劃遭到委員反對，最終經(jīng)過投票被否決。當天的會議上，審議通過了塘廈鎮(zhèn)林村南片區(qū)污水處理廠2期工程擴建、《水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)城鄉(xiāng)風貌管理規(guī)定》等項目。

　　新建酒店欲拉動人氣規(guī)劃被否

　　被否的規(guī)劃是《東莞市高埗鎮(zhèn)冼沙片區(qū)控制性詳細規(guī)劃B02、B05、B07、B10、B11、B12、D02、D06、E01、E02、J01街坊一般調(diào)整》，一共涉及11個地塊的規(guī)劃調(diào)整。調(diào)整地塊位于高埗新中心區(qū)(冼沙片區(qū))，主要是對接梨川大橋的莞潢路兩側(cè)用地，總用地面積約為112.24公頃。

　　在11個地塊的規(guī)劃調(diào)整中，最受委員關(guān)注的是涉及五星級酒店的部分。規(guī)劃提出，“要把五星級酒店用地西側(cè)B11、B12街坊用地從商業(yè)用地調(diào)整為商住用地，面積約為5.32公頃，打造商住結(jié)合的五星級酒店城市綜合體?！睆囊?guī)劃圖中可以看出，新增的占地面積是原有的一倍，這個即將打造成五星級酒店城市綜合體的項目，總面積預(yù)計超過10公頃。

　　“該片區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展緩慢、缺乏人氣，與高埗鎮(zhèn)對中心區(qū)設(shè)想相差甚遠。然而，即將通車的梨川大橋會使區(qū)域交通得到改善，讓該片區(qū)的發(fā)展迎來機遇?！备邎舵?zhèn)規(guī)劃人員介紹，提出這項規(guī)劃調(diào)整，就是為了“聚集人氣”。

　　不過，對于興建五星級酒店來聚集人氣的理念，在場審議規(guī)劃的多數(shù)委員們表示了反對。有委員表示，現(xiàn)在五星級酒店的經(jīng)營情況不是很樂觀，新建酒店對拉動人氣的效果有限。也有委員對該控規(guī)中綠地率的變化表示質(zhì)疑，“既然是要吸引人氣，為什么又要把綠地率從0.35降到0.3，人均停車場面積也下降了，這是不是自相矛盾？”

　　最終，該項規(guī)劃以6票贊成、7票反對的高反對票數(shù)，被市控規(guī)委員會否決，沒有通過審議。

　　新建鄉(xiāng)村居民點建筑高度限高15米

　　當天審議的《東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)城鄉(xiāng)風貌管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，也引起了委員們的討論。

　　為了保護水鄉(xiāng)田園地區(qū)，《規(guī)定》嚴格控制田園地區(qū)內(nèi)配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、體量和高度，單個項目配套設(shè)施的用地面積不得超過該項目總用地面積的7%，單個建筑物的建筑面積不得大于500平方米，新增建(構(gòu))筑物高度不應(yīng)大于10米。

　　鄉(xiāng)村居民點的建筑高度也受到嚴格控制，“新增建筑的體量和高度，建筑高度控制在15米以內(nèi)”。另外，根據(jù)《規(guī)定》，水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)生活區(qū)的整體建設(shè)強度(毛容積率)控制在1.0以內(nèi)，其中居住類用地凈地塊容積率控制在1.5以內(nèi)，住宅建筑高度控制在60米以內(nèi)。在城鎮(zhèn)生活區(qū)的重要地段及軌道站點地區(qū)，可適當提高開發(fā)強度，但整體建設(shè)強度應(yīng)控制在1.0至1.5之間，其中居住類用地凈地塊容積率控制在2.0以內(nèi)，住宅建筑高度控制在80米以內(nèi)，也就是約25層樓高。

　　有委員表示，曾經(jīng)的嶺南水鄉(xiāng)風貌是“桑雞魚塘”，農(nóng)業(yè)自循環(huán)系統(tǒng)備受推崇，如今水鄉(xiāng)片很多河涌水質(zhì)不好，有時候發(fā)黑發(fā)臭，建議《規(guī)定》考慮增加生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容，尤其是水生態(tài)的修復(fù)治理。最終，《規(guī)定》獲得9票贊成，通過了審議。

　　塘廈鎮(zhèn)林村污水處理廠2期工程的擴建項目也獲得了不少委員的關(guān)注。

　　目前，東莞市石馬河流域各污水處理廠首期12家已建成投產(chǎn)，流域內(nèi)污水處理率為80.6%，與廣東省規(guī)定的處理率需達到90%仍有差距，石馬河流域污染仍然沒有得到根治。

　　為加快辦理污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)，該項規(guī)劃將原控規(guī)地塊細分為兩塊，其中調(diào)整后的E03-04地塊為污水處理廠擴建用地，面積為48335平方米，用地性質(zhì)由耕地調(diào)整為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，容積率為0.37，建筑高度為16米，建筑面積增加了17884平方米。

　　由于該項控規(guī)著力于治理石馬河流域污染，多數(shù)委員表示會大力支持。最終，該項規(guī)劃高票通過。