原標(biāo)題：足球背后硝煙彌漫 誰(shuí)將主宰未來(lái)兩屆世界杯？

　　6月10日，瑞士警方再次突襲國(guó)際足聯(lián)位于蘇黎世的總部，帶走大量有關(guān)2018年和2022年世界杯申辦的材料。瑞士檢方表示，兩屆世界杯申辦是否涉及賄選行為是這次搜查的主要目的。

　　隨著布拉特宣布辭去國(guó)際足聯(lián)主席職務(wù)，“足球帝國(guó)”貪腐案的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了俄羅斯和卡塔爾是否會(huì)被剝奪世界杯主辦權(quán)的爭(zhēng)議上來(lái)，而國(guó)際足聯(lián)前后兩次耐人尋味的表態(tài)，讓該問(wèn)題變得更加撲朔迷離。

　　6月7日，國(guó)際足聯(lián)審計(jì)規(guī)范委員會(huì)負(fù)責(zé)人斯卡拉的一番話引爆輿論。他表示，如果查出俄羅斯和卡塔爾在2018年和2022年世界杯申辦過(guò)程中有賄選行為，那么兩國(guó)可能會(huì)丟掉世界杯主辦權(quán)。第二天，國(guó)際足聯(lián)就連忙發(fā)表聲明澄清：根據(jù)專(zhuān)家觀點(diǎn)和現(xiàn)有事實(shí)，沒(méi)有任何法律根據(jù)剝奪兩國(guó)主辦權(quán)。

　　這一來(lái)一去，說(shuō)明國(guó)際足聯(lián)內(nèi)部對(duì)兩屆世界杯主辦權(quán)是否存在易主的可能還存在爭(zhēng)議，暴露該組織內(nèi)部分歧的同時(shí)，也引發(fā)思考：國(guó)際足聯(lián)是否有權(quán)更改世界杯主辦地？如果俄、卡被剝奪世界杯舉辦權(quán)，巨額的索賠和嚴(yán)重的政治后果將由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

　　國(guó)際足聯(lián)想要?jiǎng)儕Z一國(guó)世界杯的主辦權(quán)絕非易事，在世界杯歷史上，只有哥倫比亞因國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，在1982年主動(dòng)放棄4年后世界杯的主辦權(quán)。此外，國(guó)際足聯(lián)章程的相關(guān)規(guī)定也并不明確，只是授予國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委會(huì)對(duì)“由不可抗力導(dǎo)致?tīng)顩r”的最終決策權(quán)。

　　從現(xiàn)實(shí)角度看，國(guó)際足聯(lián)剝奪俄卡兩國(guó)的世界杯主辦權(quán)將付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。根據(jù)俄羅斯世界杯預(yù)算，籌辦工作將耗費(fèi)207億美元。有分析認(rèn)為，如果主辦權(quán)被剝奪，俄羅斯勢(shì)必啟動(dòng)索賠的法律程序。毫無(wú)疑問(wèn)，索賠對(duì)象自然是剝奪其主辦權(quán)的國(guó)際足聯(lián)。而如果預(yù)算高達(dá)350億美元的卡塔爾世界杯也被剝奪主辦權(quán)，卡方也要求賠款，那么總資產(chǎn)不到40億美元的國(guó)際足聯(lián)屆時(shí)恐怕可以直接關(guān)門(mén)大吉了。

　　另外，俄羅斯世界杯的籌辦工作已經(jīng)在西至波羅的海沿岸，東至烏拉爾山麓的11座城市展開(kāi)，俄方為籌辦賽會(huì)進(jìn)行了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施、賽會(huì)場(chǎng)館建設(shè)。同樣，卡塔爾也為世界杯籌辦工作也已啟動(dòng)。如果主辦權(quán)被強(qiáng)制剝奪，將對(duì)兩國(guó)政府和民眾的造成嚴(yán)重傷害，國(guó)際足聯(lián)的形象和公信力，將受到比這次貪腐案更嚴(yán)重的打擊。

　　況且，現(xiàn)在距離2018年世界杯開(kāi)幕只剩3年時(shí)間，如果決定剝奪俄羅斯的主辦權(quán)，接替者是否有充足的時(shí)間籌辦賽事也是個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。畢竟，世界杯不是在一座城市舉行，籌辦一屆世界杯的難度，并不低于籌辦一屆奧運(yùn)會(huì)。要是單純從足球的角度看，在世界杯開(kāi)賽3年前臨時(shí)更改舉辦地，這絕不是明智的做法。

　　但很明顯，正是由于世界杯早已超越了足球的范疇，才引發(fā)俄羅斯、卡塔爾世界杯的易地舉辦之爭(zhēng)。足球運(yùn)動(dòng)的超級(jí)影響力讓世界杯主辦權(quán)成為政治較量的目標(biāo)。

　　俄、卡世界杯若易地舉行，將引發(fā)的政治后果是不堪設(shè)想的?，F(xiàn)在看，兩屆世界杯命運(yùn)已不是國(guó)際足聯(lián)所能決定的了。從美國(guó)強(qiáng)勢(shì)介入國(guó)際足聯(lián)反腐的角度推斷，未來(lái)兩屆世界杯是否真的會(huì)易地舉行，或許還得看美國(guó)的臉色。

　　對(duì)于俄卡兩國(guó)來(lái)說(shuō)，前者是擊敗英國(guó)拿下世界杯主辦權(quán)，后者更是擊敗了美國(guó)，俄卡的勝利自然讓美英不服氣。這被認(rèn)為是美英等西方國(guó)家與國(guó)際足聯(lián)矛盾激化的標(biāo)志，也是美國(guó)此次發(fā)動(dòng)國(guó)際足聯(lián)貪腐案調(diào)查的起源。

　　美國(guó)對(duì)國(guó)際足聯(lián)越境執(zhí)法背后的政治目的也是世人皆知。不少觀點(diǎn)都認(rèn)為，俄羅斯贏得2018年世界杯主辦權(quán)，相當(dāng)于國(guó)際足聯(lián)給了正遭受西方制裁的俄羅斯“翻身”機(jī)會(huì)。也難怪美國(guó)政界高層人士早就聲稱(chēng)，國(guó)際足聯(lián)應(yīng)開(kāi)除國(guó)際足聯(lián)主席布拉特，重新選舉一個(gè)將撤銷(xiāo)俄羅斯主辦權(quán)的新主席。大量證據(jù)表明，美國(guó)在國(guó)際足聯(lián)大選前掀起國(guó)際足聯(lián)反腐潮，正是劍指俄羅斯和卡塔爾世界杯。

　　可想而知，如果俄羅斯被剝奪世界杯的主辦權(quán)，強(qiáng)勢(shì)的俄總統(tǒng)普京絕對(duì)不會(huì)束手就擒，作為世界政治強(qiáng)國(guó)的俄羅斯無(wú)疑將向國(guó)際足聯(lián)發(fā)難。到時(shí)候，國(guó)際足聯(lián)將夾在俄羅斯和美國(guó)之間不可動(dòng)彈，強(qiáng)大壓力足以讓該組織四分五裂，除非美國(guó)人在此次反腐行動(dòng)中把親俄、親布拉特的勢(shì)力全部清理干凈。可是，國(guó)際足聯(lián)是一個(gè)有209個(gè)協(xié)會(huì)成員的多邊組織，縱使美國(guó)勢(shì)力再?gòu)?qiáng)大，也無(wú)法讓每個(gè)成員都聽(tīng)其擺布。

　　現(xiàn)在，美國(guó)已經(jīng)把布拉特拉下臺(tái)，鏟除了其主導(dǎo)國(guó)際足聯(lián)最大的障礙。下一步，隨著貪腐案的深入調(diào)查，相信還會(huì)有更多意想不到的結(jié)果公布于世。想象得到，這些證據(jù)肯定不會(huì)對(duì)俄羅斯和卡塔爾舉辦世界杯有利，這兩個(gè)國(guó)家也必將為捍衛(wèi)自己的世界杯主辦權(quán)，與美國(guó)展開(kāi)激烈斗爭(zhēng)。這場(chǎng)權(quán)力和利益較量的大戲，已經(jīng)圍繞著世界杯展開(kāi)，其空前的影響力，恰似一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的世界大戰(zhàn)。(文/劉怡然)