一家之言

　　秉著“一毛錢回扣也不放過”的原則，看似“清水衙門”的勤工儉學辦公室也形成了貪腐鏈條，堪稱是“集腋成裘”的別樣注解。而在教育領域里，這種“不顯眼”的小腐敗案件，呈現(xiàn)出高發(fā)之勢。

　　據(jù)報道，河南省鄭州市教育局所轄的勤工儉學辦公室，利用市教育局賦予的中小學練習冊、住校生床上用品集中采購權，與供貨商商定好回扣額度后，再與學校相關負責人按比例分配回款額，在“吃回扣”上形成貪腐鏈條。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育系統(tǒng)工作人員毫不避諱回扣問題，即印刷廠每本作業(yè)本給學校和市勤工儉學管理辦公室各0.1元的回扣。

　　秉著“一毛錢回扣也不放過”的原則，看似“清水衙門”的勤工儉學辦公室也形成了貪腐鏈條，堪稱是“集腋成裘”的別樣注解。而在教育領域里，這種“不顯眼”的小腐敗案件，呈現(xiàn)出高發(fā)之勢。

　　校舍工程自然不必多說，教學設備、教輔圖書、校服、辦公用品，似乎也成了“小蒼蠅”要蠶食的“唐僧肉”。眾所周知，在2011年，我國公共財政對教育的投資達到了占GDP比例4%的目標，教育部門及各個學校，也便掌握了更多的補貼發(fā)放權力或資源配置權力。許多基層學校，在冬季取暖、營養(yǎng)午餐補貼、學生交通補貼等項目中，也都獲得了一些款項。這些款項，理應合理分配到學生身上，抑或是通過硬件設施建設以改善學校環(huán)境，但實際上，多數(shù)學生對于這些款項并不知情，致使這些款項的流向成了未解之謎。加上學校本有“擇校費”、“借讀費”等自行創(chuàng)收的項目，這讓看似小如針尖的教育權力也有了尋租的空間。

　　尤其是在行政化辦學的大背景下，教育系統(tǒng)及學校管理部門掌握的權力越來越多。而如何把基層教育部門和學校的種種權力監(jiān)督起來，仍然是擺在各基層政府尤其是紀檢監(jiān)察部門面前的難題。而制約教育權力至少應該從以下兩個方面入手：一是，實現(xiàn)學校管理的民主化，即確保學生和普通老師的知情權和監(jiān)督權；二是，相關財務審計公開不應缺位，必要時紀檢部門及時介入。

　　再小的權力，如果得不到約束，也有可能膨脹，成為了利益輸送和尋租的工具?！耙幻X回扣也不放過”就是最好的證明?！俺曰乜邸钡娜恕耙幻X回扣也不放過”，那么監(jiān)督和追責機制也要“一毛錢也不放過”。當下，教育領域也正在進行著多層面的改革。政府仍然在不斷加大對教育的投資力度。如果坐視教育權力任意尋租，則必然損害我國教育的公共服務本質(zhì)。

　　□王傳濤（職員）