在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力漸增的嚴(yán)峻形勢(shì)逼迫下，吉林省政府“該出手時(shí)就出手”：出資設(shè)立吉林省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并出臺(tái)《吉林省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《辦法》），謀求財(cái)政資金效益的最大化，為吉林省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”保駕。

　　吉林省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向中華工商時(shí)報(bào)記者介紹，此次出臺(tái)的《辦法》是財(cái)政資金運(yùn)用的一種創(chuàng)新方式，將在發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資吉林省鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都具有重要作用。

　　吉林省財(cái)政廳表示，本次政府引導(dǎo)基金不追求盈利最大化，但注重財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)作用，將充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向吉林省聚集，涵養(yǎng)、培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)吉林省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　為保障基金安全和基金業(yè)務(wù)流程的及時(shí)與協(xié)調(diào)性，基金項(xiàng)目由吉林省財(cái)政廳牽頭，省金融辦、省發(fā)展改革委等部門(mén)參與組成強(qiáng)大協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)。

　　《辦法》規(guī)定，在中國(guó)大陸境內(nèi)依法注冊(cè)的基金管理人可以作為申請(qǐng)者，向引導(dǎo)基金公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立子基金，組織形式為公司制或有限合伙制，募集資金總額原則上不低于2億元，且全部資金原則上在2年內(nèi)到位，其中首期到位資金不低于認(rèn)繳出資額的30%，《辦法》還要求，所有投資者均須以貨幣形式出資。

　　《辦法》中約定，基金對(duì)子基金的參股比例原則上不超過(guò)子基金總額的30%，對(duì)子基金不但能夠起到“引資”啟動(dòng)作用，為子基金項(xiàng)目方提供了更廣泛的投融空間，撬動(dòng)社會(huì)資本集聚，真正發(fā)揮出引導(dǎo)基金的效用。尤為引人關(guān)注的是，《辦法》中規(guī)定，子基金增值收益的30%將獎(jiǎng)勵(lì)給子基金管理人，30%讓利給子基金其他出資人。

　　吉林省金融辦表示，財(cái)政出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，本身是吉林省委、省政府高度重視資本市場(chǎng)運(yùn)作的體現(xiàn)?！掇k法》規(guī)定子基金不得從事股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品、非保本理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃等投資，不得進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資，不得從事?lián)?、抵押等業(yè)務(wù)，不得向第三方提供資金非保本拆借及贊助、捐贈(zèng)等，這些規(guī)定，保證募集資金安全同時(shí)，也將讓這些資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。