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2025年01月10日 星期五

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美媒:擁有否決權(quán)的北京讓亞投行更高效更精簡(jiǎn)運(yùn)行

  美國《華爾街日?qǐng)?bào)》6月8日文章,原題:中國計(jì)劃如何運(yùn)行亞投行:更精簡(jiǎn),擁有否決權(quán) 中國牽頭的一個(gè)新銀行力求要與其他貸款組織區(qū)別開來,采取更精簡(jiǎn)、更高效的結(jié)構(gòu)。按照亞投行的章程及據(jù)知情人士透露,從投票機(jī)制看,中國作為最大股東將占據(jù)上風(fēng)。這個(gè)新銀行還賦予發(fā)展中國家更大話語權(quán)——這點(diǎn)迥異于國際貨幣基金組織和世界銀行。

  這些章程是上月該銀行57個(gè)創(chuàng)始成員國舉行會(huì)議同意的。章程呼吁亞投行由一個(gè)無報(bào)酬、非常駐董事會(huì)來監(jiān)管運(yùn)行,這與世行和亞開行不同。新銀行總部將設(shè)在北京,工作語言為英語,其項(xiàng)目投標(biāo)向所有國家開放,這點(diǎn)也與亞開行不同,后者招標(biāo)合同僅限于成員國。亞投行至少75%的投票權(quán)屬于亞太地區(qū)成員國,從而賦予亞洲較小國家比在其他全球組織中更大的發(fā)言權(quán)。

  新銀行試圖矯正世行、亞開行和其他發(fā)展機(jī)構(gòu)存在的缺陷。中國一直批評(píng)這些機(jī)構(gòu)頭重腳輕、權(quán)力過度集中于美國和其他富國。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員戴維·多拉爾說:“中國從現(xiàn)有的多邊組織受益良多,但也有諸多不滿,認(rèn)為沒有增加中國和其他發(fā)展中國家的權(quán)重,且往往行動(dòng)遲緩、程序繁瑣?!?

  亞投行被視為中國的雄心勃勃之舉。北京不動(dòng)聲色的游說產(chǎn)生了意料之外的效果,吸引了56個(gè)國家參加,其中包括美國盟友澳大利亞和韓國。

  上月在新加坡,談判代表通過基本框架,同意亞投行以注冊(cè)資本1000億美元啟動(dòng)。知情人士稱,簽署儀式將在6月底舉行。一旦代表至少半數(shù)投票權(quán)的10個(gè)成員國批準(zhǔn)了協(xié)議,亞投行就可開始運(yùn)行,可能是2015年年底。

  作為中國試圖改變?nèi)蛑刃虻拇髣?dòng)作之一,亞投行志在確立高標(biāo)準(zhǔn)的效率和透明度,并反擊有關(guān)它將成為北京外交政策工具的批評(píng)。分析人士預(yù)計(jì),亞投行將維持一支精簡(jiǎn)的人員隊(duì)伍。相比之下,世行有超過1.2萬名員工和顧問。不設(shè)常駐董事會(huì),也能為新銀行節(jié)省資金并免去決策摩擦。(作者馬克·馬尼耶,喬恒譯)

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