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歐貿(mào)易委員談歐盟推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品談判思路
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-09 11:30:00 來源:商務(wù)部網(wǎng)站 責(zé)任編輯:羅伯特
歐委會(huì)網(wǎng)站6月3日消息。歐委會(huì)貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫當(dāng)日發(fā)表題為《綠色產(chǎn)品:通過貿(mào)易推進(jìn)歐盟環(huán)境目標(biāo)》的演講,收集利益攸關(guān)方意見,為擬于6月15—19日舉行的第七輪環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定(EGA)談判預(yù)作準(zhǔn)備。主要觀點(diǎn)如下:
一、貿(mào)易協(xié)定的基本目標(biāo)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),但這并不意味著可以對氣候變化等全球性事件置若罔聞。歐盟也不是這么做的。首先,歐盟自貿(mào)協(xié)定涵蓋環(huán)境友好產(chǎn)品的自由化,降低環(huán)境產(chǎn)品的關(guān)稅水平;其次,自貿(mào)協(xié)定包括可持續(xù)發(fā)展章節(jié),致力于應(yīng)對氣候變化、生物多樣性以及跨境化學(xué)品和廢棄物流動(dòng);第三,歐盟在最近談判中提倡納入綠色技術(shù)章節(jié)/附錄,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可再生能源與能效,如在歐美TTIP協(xié)定能源章節(jié)涉及上述問題;第四,歐盟積極發(fā)揮引領(lǐng)作用,與其他16個(gè)成員一起,積極參與EGA談判。
二、貿(mào)易政策如何在促進(jìn)應(yīng)對氣候變化和保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮作用。貿(mào)易政策將通過創(chuàng)造合適的、正確的激勵(lì),為上述努力提供支持。貿(mào)易協(xié)定將降低貿(mào)易成本,吸引企業(yè)從事與之相關(guān)的科研,同時(shí)促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)增長,歐洲經(jīng)濟(jì)增長反過來將增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。歐盟是全球環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的主要進(jìn)口方與出口方,環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易年均增速達(dá)兩位數(shù),并在危機(jī)期間提供大量工作機(jī)會(huì)。有預(yù)測顯示,到2020年環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望達(dá)到2萬億美元,潛力巨大。
三、什么樣的貿(mào)易協(xié)定才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。一是關(guān)稅減讓必須體現(xiàn)高雄心水平。全球環(huán)境產(chǎn)品平均約束關(guān)稅為9%,但在某些領(lǐng)域稅率更高,甚至超過20%或達(dá)到41%。二是確保各方共識的有效性。共識應(yīng)易于實(shí)施。三是各方需就盡可能涵蓋更多的環(huán)境產(chǎn)品達(dá)成共識。歐盟希將能被用于控制空氣污染、利于廢棄物管理和污水處理的產(chǎn)品納入清單。清單基于54項(xiàng)產(chǎn)品,但成員應(yīng)志于擴(kuò)大產(chǎn)品清單。四是應(yīng)將相關(guān)綠色產(chǎn)品(如風(fēng)機(jī))售后服務(wù)納入其中。應(yīng)致力于解決規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)壁壘問題。五是協(xié)定應(yīng)是一個(gè)不斷完善的協(xié)定(living agreement),根據(jù)產(chǎn)品和未來規(guī)劃持續(xù)更新。此外,參與協(xié)定的成員范圍越廣越好。
馬爾姆斯特倫表示,當(dāng)前談判進(jìn)入重要階段,各方正就各成員建議進(jìn)行商談,以便能在夏季后形成首份共同建議。9月各方將開始進(jìn)行帶有政治意義的談判,以為12月WTO部長會(huì)做好準(zhǔn)備。
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