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中韓自貿(mào)“大禮包”裝著什么
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-05 08:31:32 來源:中國民航報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
■特約記者 程喆
中韓的關(guān)系更進(jìn)了一步。繼今年2月雙方完成談判后,《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》(下稱《中韓自貿(mào)協(xié)定》)于6月1日正式簽署生效?!吨许n自貿(mào)協(xié)定》一旦生效,雙方超過90%的產(chǎn)品將在過渡期后進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)代。長期來看,無論是對(duì)當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)還是韓國經(jīng)濟(jì),《中韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署,都可以稱得上是“重大利好”,必將為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的紅利。
《中韓自貿(mào)協(xié)定》被商務(wù)部稱為迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定生效后,涉及中韓貿(mào)易的超過90%的商品將享受零關(guān)稅。
實(shí)際上,中韓兩國就此事的談判于2012年5月啟動(dòng),歷時(shí)3年。今年2月25日,中韓雙方已完成《中韓自貿(mào)協(xié)定》全部文本的草簽,并對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。曾直接參與《中韓自貿(mào)協(xié)定》談判的韓國官員近日表示,中韓兩國的貿(mào)易額從1.6億美元起步,現(xiàn)已超過2000億美元,呈幾十倍的增長。
按照雙方的計(jì)劃,經(jīng)過最長20年的過渡期,中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到總體稅目的91%、進(jìn)口額的85%,韓方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。這意味著,未來中韓雙方流通商品的九成將享受零關(guān)稅。同時(shí),在開放范圍內(nèi),不僅是貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序等都被列入了協(xié)定中。
總體說來,《中韓自貿(mào)協(xié)定》的內(nèi)容,一是減免貨物貿(mào)易關(guān)稅。就中方而言,中國承諾零關(guān)稅的領(lǐng)域主要是洗衣機(jī)、冰箱、家電零部件等電子電器,韓國則承諾主要包括電動(dòng)機(jī)、變壓器以及手提包等生活用品。二是引入地方經(jīng)濟(jì)合作條款,將中國威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。
無論是在國家層面,還是對(duì)普通百姓而言,《中韓自貿(mào)協(xié)定》所帶來的好處都顯而易見。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬介紹,《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽署后,隨著關(guān)稅水平的下降和貿(mào)易壁壘被打破,相信兩國在農(nóng)業(yè)、技術(shù)往來、服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域還有很大空間可以發(fā)展。更令人期待的是,零部件、原材料等進(jìn)口成本降低,長遠(yuǎn)的作用是使整個(gè)下游產(chǎn)業(yè)鏈成本降低。
從宏觀方面看,中韓雙方還能在對(duì)方國家進(jìn)行投資。當(dāng)前,三星電子、現(xiàn)代汽車等韓國主要大企業(yè)已經(jīng)先后在陜西、四川、重慶等地進(jìn)行大規(guī)模投資,以及“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略的實(shí)施,將為吸引韓國企業(yè)赴中國西部投資帶來難得的機(jī)遇。
《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽署之后,中韓兩國人民又得到了什么實(shí)惠呢?央視報(bào)道,除了中國調(diào)料和中國酒類外,今后韓國百姓餐桌上更常見的應(yīng)該是中國產(chǎn)泡菜。中國百姓則會(huì)買到便宜的韓國化妝品、時(shí)尚產(chǎn)品。
關(guān)稅下降,產(chǎn)品的價(jià)格一定會(huì)下降,但是降幅能達(dá)到多少,現(xiàn)在還不好說。降稅是一個(gè)緩慢的過程,最快3年~5年后,消費(fèi)者才能享受到這個(gè)福利。
此外,目前中國游客只有赴韓國濟(jì)州島才免簽。或許接下來,中國人去韓國旅游的限制將越來越少。而且,在《中韓自貿(mào)協(xié)定》中,中方考慮允許韓國旅行社在中國招攬?jiān)L問韓國或第三國的游客。這意味著,中國人今后赴韓國乃至第三國旅游,可以享受到韓國旅行社提供的服務(wù)。同時(shí),韓國明星在中國的演藝事業(yè)也將更加順利,方便了廣大的追星族追星。
《中韓自貿(mào)協(xié)定》在短期內(nèi)可能對(duì)中國的一些制造業(yè)產(chǎn)生一定沖擊,但是從長遠(yuǎn)來看,對(duì)中國制造業(yè)是利好。因?yàn)轫n國國內(nèi)過于追求勞工權(quán)利,勞工運(yùn)動(dòng)失控。中韓市場(chǎng)一體化程度提高后,預(yù)計(jì)韓國的汽車制造等會(huì)更多地轉(zhuǎn)移至中國。
而從戰(zhàn)略角度來看,《中韓自貿(mào)協(xié)定》的效應(yīng)還有更多?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》分析,南海和東海被擴(kuò)音器放大的紛爭吸引了外界的注意,造成了誤導(dǎo);美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》給亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化前景帶來了不確定性;東盟的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”如何融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,也是未知數(shù)。
面對(duì)可能出現(xiàn)的變局,建立高水平的雙邊自由貿(mào)易機(jī)制,能提前應(yīng)對(duì)危機(jī),有助于改善地緣政治環(huán)境。從這一點(diǎn)看,《中韓自貿(mào)協(xié)定》蘊(yùn)藏的“含金量”,遠(yuǎn)比貿(mào)易互惠大得多。
目前,在東北亞中、日、韓這3個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中,中韓簽署了《中韓自貿(mào)協(xié)定》,日本落了單。《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,后者將因此承受一定壓力。2014年,中韓貿(mào)易額達(dá)2905億美元,已經(jīng)跟中日貿(mào)易額3124.4億美元差不多了。《中韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署,對(duì)于急需維持出口市場(chǎng)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長韌勁兒的日本來說,無疑會(huì)起到刺激作用,警醒日本采取更積極的態(tài)度。
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