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2025年01月24日 星期五

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加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略 構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局

  6月1日,中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)的正式簽署,不僅極大地推動(dòng)了中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作“升級(jí)換代”,而且也為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)注入全新動(dòng)力。在我國(guó)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的今天,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)以更加積極有為的行動(dòng)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放事業(yè)來說,具有十分重要的意義。

  20世紀(jì)末至今,全球正處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變革、大融合的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是區(qū)域貿(mào)易安排,都處于深刻變革和調(diào)整之中。隨著全球化深入發(fā)展,當(dāng)前各種區(qū)域自貿(mào)協(xié)定不斷擴(kuò)散,在發(fā)揮重要作用的同時(shí),其副作用也日漸凸顯。尤其是亞太地區(qū),經(jīng)濟(jì)合作正處在一體化和碎片化的十字路口,何去何從值得深思。

  在這一背景下,黨的十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”,特別強(qiáng)調(diào)要“以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等管理體制,推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題談判,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。這一決策,是站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度,審視我國(guó)和世界的發(fā)展之后得出的結(jié)論。 首先,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后,這已為世界和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐所證明。當(dāng)前,全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者,也是重要建設(shè)者和主要受益者,需要審時(shí)度勢(shì)、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

  其次,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,也是我國(guó)對(duì)外開放的新要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),更加需要擴(kuò)大對(duì)外開放。這是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇,也是我國(guó)積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。這就需要我們發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用,更好幫助我國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。此外,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,更有利于搭建我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定以及全球經(jīng)濟(jì)治理的平臺(tái)。隨著我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的廣度和深度不斷拓展,客觀上需要我們?cè)趪?guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素,維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。這就要求我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者,善于通過加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)來增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  應(yīng)當(dāng)看到,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。另一方面,也需要努力擴(kuò)大數(shù)量、更講究質(zhì)量,在使我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的合作更加緊密、利益更加融合的同時(shí),也不斷提升我們自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)正不斷推向前進(jìn)。我們需要把握時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上,通過加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略來加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)而形成我國(guó)更高水平的開放格局。

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