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2025年01月09日 星期四

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專家抽取為何在縣級頻遭冷遇

  “華縣距省會西安僅85公里,為何專家抽取卻頻遭冷遇?”近來,幾場因抽不到專家而不得不改變開標(biāo)時(shí)間的采購活動不禁引發(fā)筆者思考。

  在筆者看來,當(dāng)下政府采購專家隊(duì)伍主要存在以下幾方面問題,這些問題也是導(dǎo)致縣級采購項(xiàng)目沒有專家愿意來,或者根本抽不到專家的深刻根源。

  一是,評審專家年齡普遍偏大。華縣雖距離省城不是太遠(yuǎn),但坐公交需兩小時(shí),開車需一小時(shí),對于年齡大的專家,因舟車勞頓大多不愿去外地評標(biāo)。

  二是,政府采購相關(guān)法律法規(guī)知識欠缺。一般來說,專家對其自身所在的專業(yè)領(lǐng)域知識比較熟悉,但對政府采購相關(guān)法律法規(guī)了解欠深,這一現(xiàn)狀極可能使其所參與的政府采購項(xiàng)目陷入較大風(fēng)險(xiǎn)之中。

  三是,職業(yè)道德有待提高。在縣級,考慮到專家趕早不易,項(xiàng)目開評標(biāo)工作往往安排在下午進(jìn)行,即使如此,仍然經(jīng)常出現(xiàn)專家不來或來遲的現(xiàn)象,而為了能按時(shí)完成評標(biāo),專家常常匆忙了事。在這種情況下,專家的評標(biāo)結(jié)果難免不讓人擔(dān)憂。

  針對以上問題,筆者認(rèn)為可以從四個方面加以改善:

  其一,充實(shí)專家隊(duì)伍。本省各類專家總數(shù)雖不少,但行業(yè)分布極不均衡。因此,在一些特殊領(lǐng)域,可適當(dāng)放寬專家準(zhǔn)入條件,如可增加一些在某個行業(yè)有特殊貢獻(xiàn)或豐富經(jīng)驗(yàn)的年輕專家,切實(shí)解決專家數(shù)量問題。

  其二,建立市級備用專家?guī)?。因?yàn)榭h級常常面臨抽不到專家而更改開標(biāo)時(shí)間的情形,對此,建議在條件合適的市級,建立備用專家?guī)?,一旦在省級專家?guī)熘谐椴坏綄<視r(shí),可從市級專家?guī)熘谐槿?,以保證評標(biāo)工作正常運(yùn)行。

  其三,建立專家評審考核制度。由采購代理機(jī)構(gòu)對專家評審表現(xiàn)進(jìn)行打分,并匯總到監(jiān)管部門。對敢于堅(jiān)持原則,有職業(yè)道德的專家,可進(jìn)行表彰;對于應(yīng)而不來,評標(biāo)責(zé)任心不強(qiáng)的專家,應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評,以督促其更好地履行自身職責(zé)。

  其四,定期對專家進(jìn)行培訓(xùn)。針對部分專家懂專業(yè)知識,卻不懂政府采購法律法規(guī)的情況,監(jiān)管部門可定期組織專家培訓(xùn),強(qiáng)化對新出臺法律法規(guī)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí),使專家真正做到依法采購,依法評審。(作者單位:陜西省渭南市華縣財(cái)政局)

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