【核心提示】

　　身處競爭激烈的民航

　　業(yè)，要未雨綢繆，通過改革釋放企業(yè)活力

　　推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不僅僅是為了資金。要選擇和企業(yè)有協(xié)同效應(yīng)的合作伙伴，達(dá)到互利共贏

　　【企業(yè)改革背景】

　　川航集團(tuán)正在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化試點，全力推進(jìn)集團(tuán)層面的產(chǎn)權(quán)多元化改革，以期解決集團(tuán)公司一股獨大的問題。

　　□本報記者 王眉靈 董世梅

　　作為省屬國有重要骨干企業(yè)的川航集團(tuán)，正面臨成立28年來最重要的一次改革：進(jìn)行集團(tuán)層面的產(chǎn)權(quán)多元化改革，向一股獨大“開刀”。

　　川航集團(tuán)董事長王鳳朝曾在長虹耕耘19年。5月12日，在與記者的對話中，他坦言，集團(tuán)還沒真正經(jīng)過市場的“洗牌”，此次改革旨在未雨綢繆。

　　28年來最重要改革動體制，去行政化

　　記者：四川航空在同類型企業(yè)中排名全國第六、中西部第一，成績不差，為什么要進(jìn)行最重要的改革？

　　王鳳朝：我經(jīng)常說，我們的飛機(jī)與其他國家、地區(qū)的飛機(jī)都在同一片藍(lán)天下飛翔，需要不斷地釋放發(fā)展活力，才能取得競爭優(yōu)勢，讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　近年來，圍繞航空主業(yè)，集團(tuán)先后投資了航空運輸板塊、飛機(jī)維修、航空食品、培訓(xùn)、旅游、傳媒、地產(chǎn)等項目，大多取得了較好的投資收益，國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)完成得不錯。但是，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、資源配給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況一直沒有得到有效改變，關(guān)鍵就在于集團(tuán)的體制性障礙沒有實質(zhì)性突破。當(dāng)下，改革氛圍很好，有利于推進(jìn)。

　　現(xiàn)在航空市場環(huán)境較好，但壓力也大。“不進(jìn)則退，甚至小進(jìn)也是退”，我們需要未雨綢繆。當(dāng)年我在長虹親歷了家電行業(yè)的殘酷洗牌，全國幾百家企業(yè)，剩下并堅持到現(xiàn)在的沒有幾家。

　　記者：為什么說這次改革是28年來最重要的？

　　王鳳朝：這次改革，我們要革自己的命——針對集團(tuán)體制進(jìn)行改革。以前改革，是企業(yè)效益不好、為了脫貧脫困；這次改革是自上而下的，直指體制。如果說，以前的改革是“治表”，那么這次就是要“治本”。

　　一個重要的原則就是“去行政化”。在現(xiàn)有體制下，集團(tuán)的決策層、經(jīng)營層都由政府任命，“股東”只有一個，決策時聽不到不同的聲音，難以科學(xué)決策。在管理上，對經(jīng)營班子、干部員工隊伍的考核、獎懲、評價標(biāo)準(zhǔn)等，用的仍是行政化手段。下一步，我們將通過市場化手段選聘人才、崗位競聘、業(yè)績導(dǎo)向考核，為企業(yè)“舒經(jīng)活絡(luò)”，給發(fā)展“瘦身健體”。通過改革、通過創(chuàng)新，解放、釋放生產(chǎn)力，激發(fā)干部職工的活力、創(chuàng)造力，從而提高企業(yè)的競爭力。

　　引入外部投資者推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化

　　記者：目前鎖定的切入點是什么？

　　王鳳朝：產(chǎn)權(quán)多元化，是這次改革的核心、重點、難點、突破點。我個人認(rèn)為，無論市場化選聘、規(guī)范董事會建設(shè)，還是三項制度改革，其背后的動力都來自產(chǎn)權(quán)多元化。前三者都是機(jī)制層面的改革，而后者是直指體制的。

　　我們準(zhǔn)備引入外部投資者，實現(xiàn)集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)多元化。產(chǎn)權(quán)多元化有兩個最大的好處：第一是能讓決策和管理更加科學(xué)；第二是能把國有資本放大。比如，我有100億元，引入40億元，“盤子”就變成了140億元。

　　記者：川航集團(tuán)19家子公司中有16家進(jìn)行了股份制改革，由獨資變成多元產(chǎn)權(quán)、混合所有制、中外合資等。這個是為集團(tuán)改革打基礎(chǔ)嗎？

　　王鳳朝：確實是。比如，四川航空股份公司的投資主體很多元，以中央和省屬國有企業(yè)為主體，吸引民營企業(yè)參與，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)聯(lián)合；2010年新成立的成都航空，由中央、省、市三級國資控股，全國資、無民資，但發(fā)展一樣蒸蒸日上。子公司目前在產(chǎn)權(quán)多元化方面的嘗試是比較多的。但是，不同企業(yè)在不同的發(fā)展階段，所面臨的困難、桎梏是不同的，集團(tuán)公司如何改、怎么改，沒有可以套用的“公式”。我們會穩(wěn)步推進(jìn)。

　　記者：川航集團(tuán)對民營資本是何態(tài)度？

　　王鳳朝：推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不僅僅是為了資金。在選擇合作伙伴的時候，要充分考慮入股方的情況。我個人比較傾向于選擇和企業(yè)有協(xié)同效應(yīng)的，能夠達(dá)到互利共贏。這個協(xié)同，指的是能支撐企業(yè)發(fā)展，能互補(bǔ)現(xiàn)有短板。

　　記者：但是，產(chǎn)權(quán)多元化的“加法”如果做不好，就會變成“減法”，致使國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失。

　　王鳳朝：當(dāng)然投資者進(jìn)入肯定是有利益的劃分訴求。因此，在改革的過程中，要注意幾個堅持：堅持正確的方向；堅持改革的規(guī)范和程序；堅持積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)改革；確保國有資產(chǎn)保值增值。