●核心提示●

　　6月1日起，中國銀行卡清算市場開始對境外機構(gòu)放開，中國銀聯(lián)12年“一家獨大”的時代正式終結(jié)。消費者可在“貨比三家”后決定刷哪一家銀行的卡。

　　開放清算市場，為我國大型銀行和第三方支付提供了機遇，也為更多的消費者提供了便利。

　　消費者

　　刷卡從此可“貨比三家”

　　《國務(wù)院關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》昨日起實施。國際卡組織、國內(nèi)第三方支付機構(gòu)、銀行等，均可向央行遞交銀行卡清算資格申請，這意味著中國銀聯(lián)“一家獨大”的局面一去不返，消費者可在“貨比三家”后決定刷哪一家銀行的卡。

　　《決定》對外資和內(nèi)資銀行卡清算機構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理要求等方面作出了相同的規(guī)定，申請成為銀行卡清算機構(gòu)的，注冊資本不低于10億元人民幣。此外，為保證競爭公平，《決定》規(guī)定，銀行卡清算機構(gòu)不得限制發(fā)卡機構(gòu)和收單機構(gòu)與其他銀行卡清算機構(gòu)開展合作。這不僅有利于防范銀行卡清算機構(gòu)濫用市場支配地位，更能夠促進國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)支付平臺與銀行卡清算機構(gòu)之間更好地形成一種良性的競合關(guān)系。

　　業(yè)內(nèi)問答

　　競爭給整個行業(yè)和老百姓帶來更多實惠

　　問題1：中國銀行卡清算市場開始對境外機構(gòu)放開，打破銀聯(lián)壟斷將給哪些機構(gòu)帶來機會？

　　中國社會科學(xué)院金融研究所楊濤：這是國際慣例與中國國情的結(jié)合，其核心就是在銀行卡清算環(huán)節(jié)體現(xiàn)一種適度競爭。銀行卡清算環(huán)節(jié)在整個銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈中是很重要的組成部分，提升這一環(huán)節(jié)效率的提升，有助于銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。從終端來說，也是有利于為持卡人也就是消費者提供更多差異化多元化個性化的服務(wù)。適度合理的競爭，對整個行業(yè)來說都是好事。

　　第三方支付機構(gòu)錢袋寶創(chuàng)始人孫江濤：能讓清算層面上有更多參與者進來，尤其是民營企業(yè)能進來，非常好的一點就在于，增加創(chuàng)新的可能性，有了競爭，相關(guān)從業(yè)機構(gòu)就會有很多創(chuàng)新的方案或者合作模式會產(chǎn)生，會對第三方支付行業(yè)未來的發(fā)展有很大好處。

　　問題2：廣大老百姓可能從中收獲哪些實惠？銀行卡清算市場的競爭格局又將在什么時候?qū)崿F(xiàn)呢？

　　楊濤：國外有VISA和萬事達，銀行業(yè)機構(gòu)利用VISA和萬事達的品牌，有很多相關(guān)的銀行卡，和銀行卡所伴隨的支付產(chǎn)品的創(chuàng)新。之所以會有這么多創(chuàng)新壓力和動力，很大程度上都是市場競爭導(dǎo)致的。服務(wù)效率的提升，最后肯定會有利于持卡人，使他們享受更好的支付服務(wù)，這種支付服務(wù)成本是合理的，風(fēng)險是可控的，也是便利的，這些都是長期來看競爭可能帶來的好的后果。

　?。ňC合中新網(wǎng)、央廣網(wǎng)報道）

　　銀聯(lián)反應(yīng)

　　推出史上最大用卡優(yōu)惠

　　中國銀聯(lián)日前宣布，為積極迎接開放后的市場競爭與挑戰(zhàn)，給持卡人提供更優(yōu)的用卡服務(wù)，將在全國范圍開展銀聯(lián)成立以來最大規(guī)模和最多投入的持卡人優(yōu)惠活動——“銀聯(lián)62兒童日”。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，銀聯(lián)重金“造節(jié)”的背后，一方面，借此提升持卡人對62開頭銀聯(lián)卡和品牌的認知和使用粘性，在市場開放之際進一步鞏固市場地位；另一方面，意在將其線上線下“消費閉環(huán)”深度推向市場，更好地發(fā)揮銀聯(lián)作為開放式綜合支付平臺的聚合作用。

　?。〒?jù)中新網(wǎng)報道）

　　評 論

　　開放銀行卡清算市場彰顯自信

　　全面開放銀行卡清算市場，表明我國清算及支付產(chǎn)業(yè)具備了應(yīng)對國際同業(yè)競爭的信心與力量。

　　銀行卡清算組織是實現(xiàn)各銀行系統(tǒng)互聯(lián)互通，進而實現(xiàn)銀行卡跨行、跨地區(qū)和跨境使用的基礎(chǔ)，在整個銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈條中處于樞紐地位。除中國銀聯(lián)外，以支付寶、微信錢包為代表的第三方支付迅猛發(fā)展，對開放清算市場的需求日益高漲。

　　我國銀行卡清算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，須通過競爭促進其改善服務(wù)。從安全性角度來看，開放銀行卡清算市場勢在必行。我國已成為全球最大的銀行卡市場，截至去年末已累計發(fā)行銀行卡49.36億張，單一清算系統(tǒng)難免產(chǎn)生較高風(fēng)險，通過開放銀行卡清算市場，建立多個清算系統(tǒng)，可以實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互備份，保障支付體系持續(xù)安全運行。

　　隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，消費將扮演越來越重要的角色，而擴大消費需要清算組織提供更多更好的服務(wù)。目前，在消費潛力巨大的中小城市及村鎮(zhèn)市場，POS機商戶的覆蓋率還比較低，中國銀聯(lián)難以覆蓋全部區(qū)域。開放清算市場，為我國大型銀行和第三方支付提供了機遇，也為更多的消費者提供了便利。競爭的引入，一方面將降低清算費率，進而降低全社會資金流動成本，促進消費和創(chuàng)業(yè)；另一方面，會加快國內(nèi)新成立的清算卡組織向細分市場滲透。同時，也利于銀行利用支付環(huán)節(jié)打通產(chǎn)品線，發(fā)展“支付+融資”一站式服務(wù)，以及第三方支付的線上線下一體化服務(wù)。

　?。〒?jù)《經(jīng)濟日報》報道）