北京構(gòu)建六大服務(wù)業(yè)開放格局
- 發(fā)布時間:2015-06-01 15:31:30 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
在北京、上海等少數(shù)大城市,服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。目前,北京經(jīng)濟總量的78%靠服務(wù)業(yè)創(chuàng)造,重要性不言而喻。根據(jù)北京試點方案,將率先推動6大領(lǐng)域擴大開放,這包括:科學技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)以及健康醫(yī)療服務(wù)。
科學技術(shù)服務(wù)準入門檻降低
強化首都全國科技創(chuàng)新中心的核心功能,聚焦中關(guān)村建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,大力發(fā)展基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持中關(guān)村建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心,探索科技企業(yè)境外投資管理制度創(chuàng)新,簡化中關(guān)村企業(yè)外匯資本金結(jié)匯手續(xù),促進企業(yè)投資和貿(mào)易便利化。
對境外科技、教育、經(jīng)濟類非政府組織在中關(guān)村設(shè)立代表機構(gòu),以及境外組織或個人發(fā)起設(shè)立科技、經(jīng)濟類民辦非企業(yè)單位進行試點登記,形成國內(nèi)外社會組織協(xié)同創(chuàng)新、相互促進的良好環(huán)境,提升中關(guān)村的國際影響力和競爭力。
發(fā)揮中關(guān)村標準計量檢測認證公共服務(wù)平臺作用,吸引國際國內(nèi)標準、計量、檢測、認證服務(wù)機構(gòu)入駐。支持科技服務(wù)“走出去”,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展境外服務(wù),引導科研院所、高校和企業(yè)在境外申請專利,鼓勵參與制定國際標準,推動科技服務(wù)加快融入全球化進程。
降低技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域外資準入門檻,取消外資工程設(shè)計(不包括工程勘察)企業(yè)首次申請資質(zhì)時對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求,取消外商投資飛機維修項目中方控股的限制。
互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)可中外資合作
鼓勵外資進入軟件及信息服務(wù)、集成電路設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè),推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。吸引跨國公司在京設(shè)立研發(fā)中心、離岸服務(wù)中心、經(jīng)營總部,通過人才引進、技術(shù)引進、合作開發(fā)等方式開展合資合作。
延伸信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,支持外資從事信息技術(shù)支持管理、財務(wù)結(jié)算等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),推動服務(wù)外包高端化、國際化發(fā)展,打造全球領(lǐng)先接包地。開展電子發(fā)票與電子會計檔案綜合試點,完善跨境電子商務(wù)運行模式和管理政策,拓展國際市場渠道。
文化教育服務(wù)將有序開放
拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本運營渠道,在國家法律法規(guī)許可范圍內(nèi),鼓勵國內(nèi)外著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀、營銷機構(gòu)與北京市文化企業(yè)合資合作。發(fā)展文化市場多元化服務(wù)模式,選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域,允許外商投資者獨資設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu),在北京市市域范圍內(nèi)提供服務(wù)。創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣新模式,支持以傳統(tǒng)手工技藝、武術(shù)、戲曲、民族音樂和舞蹈等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、會展相結(jié)合的商業(yè)開發(fā)模式,鼓勵廣播影視、新聞出版等企業(yè)以項目合作方式進入國際市場,試點國外巡演的商業(yè)化運作,提升文化服務(wù)核心競爭力。
擴大教育開放合作,鼓勵外商投資設(shè)立外籍人員子女學校(香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者參照執(zhí)行),支持外商通過中外合作辦學方式投資設(shè)立教育培訓機構(gòu)及項目,積極引進世界知名院校開展中外合作辦學,實現(xiàn)教育資源良性互動。
民間資本和外資準入金融服務(wù)
優(yōu)化金融機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu),在符合相關(guān)法規(guī)的條件下,便利外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行、民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行,使外資金融機構(gòu)和民營資本在平等的市場環(huán)境下提供金融服務(wù)和參與市場競爭。
積極發(fā)展保險業(yè)務(wù),支持設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構(gòu),探索商業(yè)保險參與基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全多層次資本市場體系,鼓勵金融創(chuàng)新,豐富金融市場層次和品種,拓寬企業(yè)直接融資渠道,支持在京金融機構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點,支持在京商業(yè)銀行發(fā)行創(chuàng)新型資本工具補充資本。推動金融市場向國際延伸,在商業(yè)可持續(xù)、風險可控的前提下,支持有實力的金融機構(gòu)通過設(shè)立境外分支機構(gòu)、并購等多種渠道開展境外業(yè)務(wù),適時引導證券等金融機構(gòu)到境外開展國際業(yè)務(wù)。
商務(wù)旅游服務(wù)對社會資本開放
放開會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制,鼓勵外資投向節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè),支持外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)商務(wù)服務(wù)企業(yè)改造和重組。允許外商投資資信調(diào)查公司(港澳服務(wù)提供者先行先試),逐步擴大開放范圍,促進國外資信公司在京落地并開展法人化經(jīng)營。允許符合條件的取得中國注冊會計師資格的港澳專業(yè)人士擔任合伙制會計師事務(wù)所合伙人。促進會計、咨詢服務(wù)等商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展,為國內(nèi)會計師事務(wù)所設(shè)立境外分支機構(gòu)、開拓國際業(yè)務(wù)、塑造品牌提供政策支持。推動本土企業(yè)在全球范圍內(nèi)提供對外投資、融資管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域的高端咨詢服務(wù)。
提高人力資源市場對外開放水平,在中關(guān)村設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu),外方合資者可擁有不超過70%的股權(quán),最低注冊資本金由30萬美元降低至12.5萬美元。深化旅游綜合改革試點,進一步完善擴大旅游業(yè)開放機制。鼓勵外商投資旅游業(yè),參與商業(yè)性旅游景區(qū)景點開發(fā)建設(shè),投資旅游商品和設(shè)施。在擴大中外合資旅行社開展出境旅游業(yè)務(wù)試點中,支持在京設(shè)立并符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。
提高中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌會展國際化程度,引進國際知名的品牌會展在京落戶,實現(xiàn)國內(nèi)外會展業(yè)資源整合、優(yōu)勢互補,打造國際活動聚集之都。
醫(yī)療服務(wù)多元化發(fā)展
支持社會資本以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式進入醫(yī)療服務(wù)業(yè)。按照逐步開放、風險可控的原則,在符合區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和進行外資投資風險評估的基礎(chǔ)上,逐步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件,調(diào)整審批權(quán)限,便利投資者申報。允許外資舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
推動健康服務(wù)專業(yè)化發(fā)展,放開養(yǎng)老領(lǐng)域外資準入限制,引導外資投向康復護理、老年護理、家庭護理等護理服務(wù)以及母嬰照料服務(wù)、心理健康服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。新增衛(wèi)生資源須按照有關(guān)規(guī)劃和標準進行審批。
推動建設(shè)全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范?。ㄊ校苿犹厣t(yī)療服務(wù)開拓國際市場,建立以國際市場為導向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進體系。發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,完善海外市場推廣渠道,樹立中醫(yī)藥服務(wù)的國際品牌。
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