□本報(bào)記者 趙瑜

　　民航溫州監(jiān)管局自2014年7月正式履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)以來(lái)，克服種種困難，創(chuàng)新監(jiān)管方法，通過(guò)不斷的嘗試和探索主動(dòng)為轄區(qū)內(nèi)民航單位提供監(jiān)管服務(wù)，從而促進(jìn)了溫州民航安全運(yùn)行品質(zhì)的不斷提高，贏得了被監(jiān)管單位的支持。

　　介入

　　每日協(xié)調(diào) 增進(jìn)了解

　　從2014年7月至今，溫州監(jiān)管局主推建立每日運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)制度。每天17時(shí)30分由監(jiān)管局牽頭，組織機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管、油料、公安等生產(chǎn)單位召開(kāi)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)這一平臺(tái)“介入”，全面了解整個(gè)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行情況。

　　在協(xié)調(diào)會(huì)上，機(jī)場(chǎng)公司通報(bào)昨日航班正常性統(tǒng)計(jì)結(jié)果、當(dāng)天計(jì)劃航班架次及執(zhí)行情況等?？展芙榻B當(dāng)日天氣情況、空域情況及周邊管制單位協(xié)調(diào)結(jié)果。駐場(chǎng)航空公司，包括國(guó)航、東航和河北航，介紹當(dāng)日計(jì)劃航班量和實(shí)際執(zhí)行量，延誤原因、對(duì)策措施等情況。對(duì)在保障工作上需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，監(jiān)管局總是想辦法盡可能予以解決。

　　談到發(fā)起協(xié)調(diào)會(huì)的初衷時(shí)，溫州監(jiān)管局認(rèn)為，以往的抽查或檢查方式，雖然可以掌握一些情況、起到一定的效果，但時(shí)間短、頻率低，不利于全面了解情況。以召開(kāi)定期協(xié)調(diào)會(huì)的方式“介入”其中，就可以更加全面地了解當(dāng)日運(yùn)行情況，同時(shí)還可以橫向比較，相互促進(jìn)，縱向比較運(yùn)行品質(zhì)是否得到提高，使整個(gè)安全情況處于可控狀態(tài)。根據(jù)民航局方要求，千萬(wàn)級(jí)吞吐量以上機(jī)場(chǎng)才需要實(shí)行每日運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)制度。作為浙江第二大機(jī)場(chǎng)，溫州機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量雖未達(dá)到千萬(wàn)級(jí)，但通過(guò)監(jiān)管局牽頭組織各駐場(chǎng)單位積極參加每日運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)，可以將監(jiān)管局的監(jiān)管理念和規(guī)章意識(shí)滲透其中，對(duì)溫州民航安全運(yùn)行發(fā)揮了助推作用。

　　投入

　　用心做事 確保成功

　　溫州監(jiān)管局掛牌成立于2012年6月，是華東地區(qū)10個(gè)民航監(jiān)管局中規(guī)模最小、開(kāi)展工作時(shí)間最短的行業(yè)安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)。面對(duì)種種困難，監(jiān)管局要求每件事都從我做起，投入時(shí)間精力高質(zhì)量地做好每一件事，實(shí)實(shí)在在為轄區(qū)內(nèi)民航各單位服務(wù)。

　　在每日運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)制度正式實(shí)施前，監(jiān)管局上門(mén)征求各保障單位意見(jiàn)，在得到機(jī)場(chǎng)空管航空公司油料等駐場(chǎng)單位口頭答應(yīng)后，再落實(shí)到書(shū)面協(xié)議上。經(jīng)過(guò)短短半個(gè)多月的精心準(zhǔn)備，順利實(shí)施了協(xié)調(diào)會(huì)制度。而每日運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)選擇在17時(shí)30分這個(gè)時(shí)間點(diǎn)召開(kāi)，也是征求了各方意見(jiàn)后確定的。因?yàn)楦鶕?jù)溫州機(jī)場(chǎng)運(yùn)行情況，每天17時(shí)過(guò)后，航班任務(wù)量已完成一半，當(dāng)日運(yùn)行問(wèn)題和矛盾也已顯現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候召開(kāi)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)，更具針對(duì)性和及時(shí)性，最有利于矛盾或問(wèn)題的解決。

　　以往航空公司飛機(jī)故障，在機(jī)坪上進(jìn)行維修。由于機(jī)場(chǎng)沒(méi)有防吹坪，只能等到夜間航后進(jìn)行試大車(chē)，既影響飛機(jī)使用效率，同時(shí)還會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。該問(wèn)題被航空公司在協(xié)調(diào)會(huì)上提出后，監(jiān)管局高度重視，立即組織調(diào)研，最終確立機(jī)場(chǎng)在滑行道上專(zhuān)門(mén)規(guī)劃兩個(gè)試車(chē)點(diǎn)供航空公司使用。這項(xiàng)措施實(shí)施后，受到了駐場(chǎng)各航空公司和機(jī)場(chǎng)、空管等單位的一致好評(píng)。

　　深入

　　主動(dòng)捆綁 共謀發(fā)展

　　近年來(lái)，溫州民航的發(fā)展可圈可點(diǎn)，預(yù)計(jì)2017年旅客吞吐量將接近或達(dá)到1000萬(wàn)人次，新的航站樓和機(jī)坪也即將投入使用。在同一平臺(tái)上，不管機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管、油料等單位，還是監(jiān)管局，均為獨(dú)立角色，發(fā)揮著特殊作用，同唱一臺(tái)戲，不分你我他。

　　為了進(jìn)一步下沉監(jiān)管職能和提升服務(wù)效能，溫州監(jiān)管局除了每日召開(kāi)航班運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)外，還在機(jī)場(chǎng)設(shè)立值班室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦有情況發(fā)生可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，監(jiān)管局還開(kāi)通了“安全熱線(xiàn)”。一是提供服務(wù)，如各駐場(chǎng)單位在運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章不夠了解可以打進(jìn)熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)；二是信息索取，通過(guò)該熱線(xiàn)接受不安全信息的提供或安全隱患的舉報(bào)。此外，溫州監(jiān)管局還不定期參加運(yùn)行單位的運(yùn)行講評(píng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題。

　　隨著溫州民航的快速發(fā)展，監(jiān)管局始終圍繞發(fā)展主題開(kāi)展工作。在中航油場(chǎng)外輸油管道的全面排查中，在8.6公里輸油管道上，存在大小安全隱患13處。中航油把情況上報(bào)地方政府后，卻遲遲得不到回應(yīng)。監(jiān)管局了解情況后，主動(dòng)出面與溫州市安監(jiān)局和機(jī)場(chǎng)所在地龍灣區(qū)發(fā)改委對(duì)接聯(lián)系，講明利害關(guān)系，一旦管道出現(xiàn)問(wèn)題將影響整個(gè)機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行。經(jīng)溫州監(jiān)管局協(xié)調(diào)后，龍灣區(qū)發(fā)改委為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，并確定開(kāi)展為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)安全整治活動(dòng)。

　　從開(kāi)始時(shí)的抵觸到現(xiàn)在的配合，溫州監(jiān)管局和轄區(qū)內(nèi)各單位的關(guān)系，在短短5個(gè)多月時(shí)間里發(fā)生了很大變化。監(jiān)管局工作逐漸贏得了支持。溫州監(jiān)管局局長(zhǎng)黃建設(shè)深有感觸地說(shuō)，局方與監(jiān)管單位會(huì)有一個(gè)磨合期，但絕不是對(duì)立的，更多的是相互理解、相互支持。監(jiān)管局只要踏實(shí)做事，真正為企業(yè)排憂(yōu)解難，就能贏得支持，進(jìn)而融入民航大家庭，成為命運(yùn)共同體。