甘肅慶陽推進(jìn)國有林場改革紀(jì)實:子午嶺上活力增
- 發(fā)布時間:2015-06-01 07:31:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
雖然已經(jīng)工作了27年,但趙滿盈的干勁卻越來越足。
“從1988年參加工作,我就一直在這個林場,是林業(yè)改革的見證者和親歷者?!?0多年來,趙滿盈在甘肅慶陽秦家梁林場經(jīng)歷了從窯洞到瓦房,再到現(xiàn)在樓房的改變,“過去一遇到雨雪天,道路泥濘不堪。林場改革后,這里道路平了,水電通了,辦公條件也好了,職工的業(yè)余生活也豐富多了?!?
在秦家梁林場,發(fā)生變化的不僅是基礎(chǔ)設(shè)施面貌,職工的精神面貌也不一樣了。如今已是秦家梁林場場長的趙滿盈信心十足地告訴記者,“生活有了保障,職工沒了后顧之憂,工作的精神頭也更足了。大家凝聚起一股合力,準(zhǔn)備為國家的森林保護(hù)做更大的貢獻(xiàn)?!?
慶陽市地處甘肅東部,是我國水土流失、風(fēng)沙侵害嚴(yán)重的地區(qū)之一。全市國有林場總經(jīng)營面積783.28萬畝,占全市總土地面積的19.26%。大大小小47個國有林場大部分分布在子午嶺林區(qū),是慶陽乃至西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育基地,經(jīng)營面積751.73萬畝,占全市國有林場總經(jīng)營面積的95.97%。
2011年,慶陽市啟動國有林場改革試點,圍繞國有林場改革發(fā)展和民生改善,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)子午嶺林區(qū)保護(hù)和發(fā)展的意見》、《子午嶺林區(qū)保護(hù)與發(fā)展總體規(guī)劃》、《慶陽市國有林場改革試點實施意見》和《慶陽市國有林場改革試點補(bǔ)助資金使用方案》等多個指導(dǎo)文件,為改革提供支持。
2011年至2014年,在中央補(bǔ)助改革資金9224萬元的基礎(chǔ)上,甘肅省、慶陽市安排國有林場改革工作經(jīng)費140萬元。慶陽市財政將林場上繳的3500萬元收入全部返還用于扶持苗木培育,安排“五險一金”7086.46萬元,社區(qū)工作經(jīng)費18萬元。2014年,各級共投入國有林場財政資金46096.99萬元。
慶陽市林業(yè)局局長樊德民介紹說,在推進(jìn)國有林場改革過程中,慶陽市堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一的改革方向,以“再造一個子午嶺”工程為抓手,大力實施工程造林、封山育林、中幼林撫育和苗林結(jié)合培育,擴(kuò)大森林面積,提高林木質(zhì)量。2011年至2014年,全市國有林場共完成各類工程造林、封山育林、森林撫育、苗林培育31.17萬畝,森林覆蓋率增長2.49個百分點,國有林場生態(tài)主力軍作用日益突出,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
為充分激發(fā)和調(diào)動干部職工保護(hù)培育生態(tài)資源的積極性,慶陽市著力創(chuàng)新國有林場管理機(jī)制,實行崗位分類管理,全面推行績效考核。經(jīng)營管理機(jī)制的建立和完善,調(diào)動了各類人員的積極性,解決了“吃大鍋飯”問題。職工生活水平發(fā)生明顯變化,在職人員年均工資比改革前提高了7502元,家庭人均可支配收入提高了3597元,離退休人員年人均離退休費提高了5223元。
“改革的成效怎么樣?林業(yè)人最有發(fā)言權(quán)?!鼻丶伊毫謭鳇h委書記王文奎說,“黨和國家對林業(yè)的重視程度前所未有,林業(yè)人的社會地位和福利待遇,都得到顯著提高,人們對林業(yè)部門的認(rèn)可度也明顯增強(qiáng),極大地激發(fā)了林業(yè)人扎根林區(qū)的信心和干勁。”
“目前,我們基本完成了國有林場改革試點任務(wù)?!狈旅裾f,經(jīng)過幾年深入改革,慶陽市國有林場管理體制、投入機(jī)制初步理順,經(jīng)營機(jī)制全面創(chuàng)新,分離林場社會職能基本完成,遺留問題得到妥善化解,社會保障實現(xiàn)全覆蓋,干部職工保護(hù)培育森林資源的積極性得到有效發(fā)揮。(經(jīng)濟(jì)日報記者 李琛奇 陳發(fā)明)
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