新華網(wǎng)上海5月30日新媒體專電 題:互聯(lián)網(wǎng)巨頭接連“癱瘓” 消費(fèi)者權(quán)益誰來保護(hù)?

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者葉健 張遙

　　從27日開始，網(wǎng)絡(luò)安全事故頻出，而且“掉鏈子”的多是行業(yè)巨頭。諸如第三方支付的支付寶，在線旅游業(yè)的攜程、藝龍，還有專車平臺優(yōu)步(Uber)，以及若干券商，都先后出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障。接連發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)故障，到底哪里出了問題，消費(fèi)者權(quán)益如何保護(hù)，監(jiān)管部門為何悄無聲息?

　　企業(yè)是否欠公眾一個解釋?

　　對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，這三天可謂“流年不利”。27日，由于杭州市政建設(shè)挖斷光纜，支付寶出現(xiàn)使用故障，部分用戶無法使用。28日中午，由于員工錯誤操作，攜程網(wǎng)頁面和APP全面癱瘓，持續(xù)時間長達(dá)8小時以上;28下午，藝龍網(wǎng)因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，部分用戶無法訪問。28日夜間，用車平臺Uber出現(xiàn)系統(tǒng)故障，用戶無法正常使用。29日上午，招商證券、齊魯證券等券商交易系統(tǒng)出現(xiàn)異?！?

　　這些關(guān)系到數(shù)億人衣食住行理財?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用，罕見地在三天之內(nèi)接連“故障”。這到底是因?yàn)槠髽I(yè)的“內(nèi)憂”，還是互聯(lián)網(wǎng)的“外患”?

　　國內(nèi)知名安全團(tuán)隊(duì)KEEN團(tuán)隊(duì)安全服務(wù)總監(jiān)呂禮勝告訴記者，“雖然數(shù)據(jù)保護(hù)理論提出了十幾年，但是在企業(yè)實(shí)踐中，保護(hù)方法可能還非?；A(chǔ)和低級。在發(fā)展速度一日千里的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，受制于時間、資金和人手，不少企業(yè)都以滿足需求為第一要務(wù)，安全則很容易被犧牲掉?！?

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的話語權(quán)普遍高于安全團(tuán)隊(duì)，有時為了抓上線速度，產(chǎn)品沒經(jīng)過充分安全監(jiān)測就匆匆上線。有些企業(yè)為了節(jié)約成本，連必要的災(zāi)備都沒有做到位，一旦數(shù)據(jù)丟失后果不堪設(shè)想。

　　知名安全咨詢公司安言咨詢創(chuàng)始人張耀疆告訴記者，相比國內(nèi)大量的‘小白鼠’企業(yè)，作為美國上市公司的攜程內(nèi)控已算抓得緊。即便如此，居然也接二連三出事。在互聯(lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展的同時，信息安全也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，這三天出故障的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，基本是各自行業(yè)的龍頭。如果行業(yè)龍頭尚且如此，其他企業(yè)又當(dāng)如何?

　　但是，那些已經(jīng)發(fā)生問題的企業(yè)，對于故障的原因語焉不詳、疑點(diǎn)重重，對于補(bǔ)救及改進(jìn)措施更是略過不談。作為公眾企業(yè)，他們是否欠公眾一個解釋?

　　互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)生損失誰來擔(dān)責(zé)?

　　雖然三天內(nèi)連出事故，所幸沒有發(fā)生用戶損失。支付寶、攜程均表示，用戶數(shù)據(jù)并未受到影響。但問題是，一旦發(fā)生損失了，這個責(zé)任該由誰承擔(dān)?

　　按照目前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)協(xié)議，企業(yè)基本是免責(zé)的。

　　在《支付寶服務(wù)協(xié)議》中明確表示，“由于黑客攻擊、電信部門技術(shù)調(diào)整或故障、網(wǎng)站升級、銀行方面的問題等原因而造成的服務(wù)中斷或者延遲”時，“本公司不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。按此協(xié)議，本次支付寶故障是由挖斷光纜所致，自然屬于電信部門的故障。因此，即使用戶有損失，支付寶也是免責(zé)的。

　　攜程的《隱私條款及服務(wù)說明》在“信息安全”一欄也顯示，“用戶明確同意其使用攜程會員服務(wù)所存在的風(fēng)險將完全由其自己承擔(dān)。”這也表明，即使用戶在攜程的數(shù)據(jù)丟失，攜程仍是免責(zé)。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)免責(zé)了，用戶損失了該找誰?對此，上海律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)業(yè)務(wù)委員會主任商建剛告訴記者，對于數(shù)據(jù)遺失或者由此造成的損失，法律上只是規(guī)定賠償損失，但是卻沒有量化標(biāo)準(zhǔn);而且不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)條款存在法律問題，但由于集體訴訟難以實(shí)現(xiàn)，也少有人去挑戰(zhàn)。

　　可見，如果因?yàn)槭褂没ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)而造成損失，現(xiàn)在用戶基本無路維權(quán)。即使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有所補(bǔ)償，也只是出于覺悟而非義務(wù)。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，可針對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)設(shè)置保險種類，類似于存款保險和航空保險。由于大部分情況下都不會發(fā)生問題，因此保險公司也有利可圖;而一旦出現(xiàn)問題，用戶也有明確的索賠對象，從而避免出現(xiàn)用戶和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扯皮。

　　監(jiān)管部門為何沒有發(fā)聲?

　　雖然連續(xù)三天多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)故障，受影響的潛在用戶數(shù)以千萬計，但是至今仍未聽到有關(guān)部門發(fā)聲。

　　對此，商建剛告訴記者，在信息安全領(lǐng)域，還缺乏相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。而且，即使相關(guān)管理部門響應(yīng)不及時、甚至不響應(yīng)，也不會承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

　　在前不久發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書中，就明確指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新支柱和國家安全新領(lǐng)域?！庇袠I(yè)內(nèi)人士告訴記者，對于短時間內(nèi)多次出現(xiàn)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)故障的現(xiàn)象，牽涉面非常廣，需要有關(guān)部門展開調(diào)查、作出回應(yīng)，這樣不僅給公眾一個交代，也是督促企業(yè)負(fù)起責(zé)任。