一家之言

　　深圳政府接管路邊停車位之后，收費全部進入政府財政專戶，這會讓收來的費用更有安全保障，但這也必然面臨路邊停車位經(jīng)營權壟斷等問題。

　　據(jù)報道，在享受了長達八年的路邊免費停車福利之后，深圳人進入了史上最嚴厲的交通處罰時期。深圳市政府為了治堵，推出全國首例政府接管停車位的實驗，這項實驗也引發(fā)了部分市民的強烈反彈。

　　近年來，“路邊停車收費”成了個飽受爭議的話題。像對于路邊停車位收費，有反對者就認為不該收費的理由是“城市道路是用大家交的稅修建的，車主也交了燃油稅”。再如，有關企業(yè)所收取的停車費到底“去哪兒了”，曾引發(fā)輿論無數(shù)追問。在此語境下，如何解決路邊停車收費問題，是每個城市管理者的考題。深圳通過專門立法，專門成立事業(yè)單位，使整個收費項目變成純粹的政府行為，這些做法在全國屬于首次。我認為，雖然“深圳模式”的實際效果還需更長時間來檢驗，但這種嘗試對其他城市不乏借鑒和啟示意義。

　　首先要指出的是，路邊停車位理應收費，因為道路屬于緊缺的公共資源，如果部分人占據(jù)公共資源而不付費，對其他市民來說很不公平。而且，對路邊停車進行收費還是緩解擁堵、促進交通秩序向好的一種經(jīng)濟杠桿。而《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》也規(guī)定“路邊臨時停車位停放車輛的，當繳納車位使用費”。

　　既然路邊停車位屬于一種公共資源，那誰是最合適的管理者呢？很多人認為是政府。其他城市基本上都把路邊停車收費交給相關企業(yè)來管理，但企業(yè)管理之后，即便政府規(guī)定了收費標準，要求企業(yè)公開收費賬目，也難以保證公共資源管理帶來的收益不會流失。

　　深圳政府接管路邊停車位之后，專門成立了深圳市道路交通管理事務中心，經(jīng)費由財政全額撥款。再加上收費全部進入政府財政專戶，技術環(huán)節(jié)采用停車手機繳費系統(tǒng)，這會讓收來的費用更有安全保障。

　　另外，其他城市把路邊停車收費權讓給企業(yè)，不利于交通秩序的改善。比如，部分車輛亂停車就會影響城市交通秩序，而收費企業(yè)與執(zhí)法部門之間不一定會建立協(xié)作關系。深圳做法則有利于交通秩序的改善，因為深圳道路交通管理事務中心隸屬于深圳交通運輸委，這樣就能把收費人員取證與交管部門執(zhí)法結(jié)合起來。

　　但深圳做法有些地方也存疑：比如說，官方稱是收費的錢進財政的“大盤子”——財政專戶，但市民更想知道，這筆款項具體花在哪，花得是否合理合法。

　　還值得關注的問題是，政府接管停車位后，等于是政府壟斷了路邊停車位經(jīng)營權和收費權，這是否符合簡政放權的改革思路？且深圳路邊停車收費在壟斷經(jīng)營的情況下，由于缺少競爭機制，那個獨此一家的事業(yè)單位又能否提供合格服務……這些問題，都是擺在深圳城市管理者面前亟待解決的難題。

　　□馮海寧(媒體人)