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讀懂政府引導(dǎo)基金的“五四三二”

  • 發(fā)布時間:2015-05-29 01:30:59  來源:科技日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  五種管理方式:一是成立獨立的事業(yè)法人主體作為基金的管理機(jī)構(gòu);二是委托地方國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或政府投資平臺公司負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的管理運作;三是委托地方國有創(chuàng)投企業(yè)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金管理運作;四是成立引導(dǎo)基金管理公司或者由公司制引導(dǎo)基金自行管理;五是委托外部專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金管理。終極管理還是主要歸為發(fā)改委和科技部門兩大系統(tǒng),前者主要導(dǎo)向是推動本地創(chuàng)投業(yè)發(fā)展,后者則主要致力于推動中小科技企業(yè)融資。

  四大投資方式:第一,階段參股,即引導(dǎo)基金向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參股,并按事先約定條件,在一定期限內(nèi)退出。主要支持設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),以擴(kuò)大對科技型中小企業(yè)的投資總量。第二,跟進(jìn)投資。即引導(dǎo)基金與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)。主要支持已經(jīng)設(shè)立的創(chuàng)投機(jī)構(gòu),降低其投資風(fēng)險。第三,風(fēng)險補(bǔ)助。即對已投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)投公司予以一定補(bǔ)助,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。第四,投資保障。即創(chuàng)投機(jī)構(gòu)挑選出有潛在投資價值、但有一定風(fēng)險的初創(chuàng)期中小企業(yè),此時由引導(dǎo)基金對這些企業(yè)先期予以資助,同時,由創(chuàng)投機(jī)構(gòu)向這些企業(yè)提供無償創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。主要支持科技企業(yè)孵化器等。

  三類分紅機(jī)制:第一,不參與分紅,只要保證本金和利息的安全;第二,可承擔(dān)風(fēng)險,參與分紅,在約定幾年內(nèi)享有回購權(quán)利,回購后政府相當(dāng)于不參與分紅;第三,承擔(dān)風(fēng)險,參與低比例分紅。

  兩個退出方式:一是引導(dǎo)基金在所投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)存續(xù)期內(nèi)將其所持股份有限轉(zhuǎn)讓給其他社會投資人或公開轉(zhuǎn)讓,但原始投資者同等條件下具有優(yōu)先購買權(quán);二是引導(dǎo)基金投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)到期后清算退出。

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