包括定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定人員 廣州上半年將全面完成機(jī)構(gòu)改革工作

　　昨天，廣州市政府網(wǎng)公布首批3個(gè)部門的“三定”方案，包括工信委、商務(wù)委和國(guó)資委，各局職責(zé)清單隨之公布。根據(jù)時(shí)間表，廣州上半年將全面完成機(jī)構(gòu)改革工作。

　　職責(zé)清單、編制公布

　　昨天，廣州市政府網(wǎng)公布首批3個(gè)部門的“三定”方案，包括工信委、商務(wù)委和國(guó)資委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。

　　根據(jù)時(shí)間表，廣州上半年將全面完成機(jī)構(gòu)改革工作。此前，廣州公布了機(jī)構(gòu)改革方案，改革后，市政府設(shè)工作部門39個(gè)，保留的部門有23個(gè)，新組建或調(diào)整的部門有16個(gè)，撤銷的行政機(jī)構(gòu)有12個(gè)。與此同時(shí)，還產(chǎn)生了九名新任“一把手”。

　　改革之后所謂的“三定方案”，即定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定人員。這次機(jī)構(gòu)改革涉及大批職能調(diào)整、人員流動(dòng)，非常龐雜，因此外界關(guān)注度很高。各局的職責(zé)隨之發(fā)生了一定變化，職責(zé)清單進(jìn)行了公布。

　　三部門局處級(jí)干部

　　占總編制的42%

　　記者發(fā)現(xiàn)，市國(guó)資委、工信委、商務(wù)委三個(gè)部門有行政編制的人員一共有339名，分別為77名、112名和150名，其中商務(wù)委編制最為龐大，占比44%。

　　不統(tǒng)計(jì)單列行政編制干部的情況下，市國(guó)資委、工信委、商務(wù)委三個(gè)部門一共有局級(jí)和處級(jí)干部143名，占總編制的42%，其中局級(jí)、副局級(jí)19名，占總編制的5.6%，處級(jí)、副處級(jí)124名，占總編制的36.6%。這其中，工信委的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量最多，有8名，商務(wù)委的處級(jí)干部數(shù)量最多，有54名。

　　方案還提及公車改革人員安排，三個(gè)局均提出，將對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員實(shí)行實(shí)名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。

　　國(guó)資委

　　定職責(zé)

　　9項(xiàng)

　　廣州市國(guó)資委改革后有9項(xiàng)主要職責(zé)，其職責(zé)有所增加和加強(qiáng)，將其他部分局委的職責(zé)劃轉(zhuǎn)到了國(guó)資委：將市財(cái)政局承擔(dān)的市屬金融企業(yè)、行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，市國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)的市宣傳文化系統(tǒng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，市交通委員會(huì)等部門國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)劃入市國(guó)資委。經(jīng)市人民政府同意，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。增加了一項(xiàng)職責(zé)：按有關(guān)規(guī)定和程序，審核批準(zhǔn)所監(jiān)管企業(yè)及各區(qū)國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。加強(qiáng)了一項(xiàng)職責(zé)：建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資損失責(zé)任追究；規(guī)范監(jiān)管企業(yè)管理人員的薪酬、待遇；指導(dǎo)和推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)的混合所有制改革。

　　定機(jī)構(gòu)

　　14個(gè)

　　根據(jù)職責(zé)范疇，廣州市國(guó)資委設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、綜合調(diào)研處、政策法規(guī)處（董事會(huì)工作處）、規(guī)劃發(fā)展處、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)處、考核分配處、產(chǎn)權(quán)管理處、改革重組處、評(píng)估管理處、預(yù)算財(cái)務(wù)處、監(jiān)事會(huì)工作處(掛廣州市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室牌子)、審計(jì)監(jiān)督處、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(組織人事處、黨委辦公室)、群眾工作處(信訪維穩(wěn)辦公室)。

　　定人員編制

　　77名

　　市國(guó)資委機(jī)關(guān)行政編制77名。其中：主任1名、副主任4名，總經(jīng)濟(jì)師1名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。單列行政編制2名。

　　市國(guó)資委機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)10名實(shí)行實(shí)名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。

　　工信委

　　定職責(zé)

　　15項(xiàng)

　　廣州市工信委主要職責(zé)包括15項(xiàng)，職能轉(zhuǎn)變較多，包括取消了2項(xiàng)職責(zé)，下放了2項(xiàng)職責(zé)，劃轉(zhuǎn)了一項(xiàng)職責(zé)，增加了一項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)了一項(xiàng)職責(zé)。取消的職責(zé)包括取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格初審，下放的職責(zé)包括將無(wú)線電頻率、臺(tái)(站)設(shè)置使用審批(5W以下對(duì)講機(jī))委托下放給區(qū)信息化行政主管部門實(shí)施。劃轉(zhuǎn)的職責(zé)是將原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理以外的職責(zé)、原市科技和信息化局的信息化管理有關(guān)職責(zé)整合劃入市工業(yè)和信息化委；增加監(jiān)控化學(xué)品用戶審核與備案職責(zé)；加強(qiáng)工業(yè)與信息化的融合與創(chuàng)新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)研究、規(guī)劃和應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)情況綜合、大型骨干企業(yè)培育職責(zé)。

　　定機(jī)構(gòu)

　　18個(gè)

　　根據(jù)職責(zé)，市工業(yè)和信息化委設(shè)18個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括辦公室、綜合處（新聞處）、政策法規(guī)處（審批管理處）、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處、工業(yè)發(fā)展處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)處、技術(shù)改造與創(chuàng)新處、電力與資源綜合利用處、軍民結(jié)合推進(jìn)處、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)處、合作交流處、工業(yè)和信息化融合處、信息產(chǎn)業(yè)處、無(wú)線電管理處（市無(wú)線電管理辦公室）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全處、組織人事處、離退休人員服務(wù)處、市中小企業(yè)局（市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局）。

　　定人員編制

　　112名

　　市工業(yè)和信息化委機(jī)關(guān)行政編制112名（含市中小企業(yè)局行政編制15名），其中：主任1名、副主任4名，總工程師1名，總經(jīng)濟(jì)師1名，中小企業(yè)局局長(zhǎng)1名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、中小企業(yè)局副局長(zhǎng)2名）、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名（含中小企業(yè)局處長(zhǎng)3名）。單列行政編制2名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)17名（含單列機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)3名）實(shí)行實(shí)名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。

　　除此之外，工信委將設(shè)立廣州市大數(shù)據(jù)管理局，為市工業(yè)和信息化委直屬行政單位，正處級(jí)。市紀(jì)委（市監(jiān)察局）派駐市工業(yè)和信息化委紀(jì)檢組（監(jiān)察室）。

　　商務(wù)委

　　定職責(zé)

　　16條

　　商務(wù)委改革后職責(zé)為16條，涉及職能轉(zhuǎn)變較多。包括取消食鹽零售許可證核發(fā)等職責(zé)15條，下放2項(xiàng)職責(zé)，劃轉(zhuǎn)1項(xiàng)職責(zé)，轉(zhuǎn)移1項(xiàng)職責(zé)，增加負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理和規(guī)模發(fā)卡企業(yè)備案等8項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)4項(xiàng)職責(zé)。

　　定機(jī)構(gòu)

　　21個(gè)

　　根據(jù)職責(zé)，市商務(wù)委設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括辦公室、綜合處、政策法規(guī)處（進(jìn)出口公平貿(mào)易處）、財(cái)務(wù)與運(yùn)行分析處、審批管理處、市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)處（廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦公室）、市場(chǎng)秩序與調(diào)節(jié)處（廣州市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、廣州市12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心）、商貿(mào)服務(wù)業(yè)處、特種商業(yè)處（廣州市再生資源管理辦公室）、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處、機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)處（廣州市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）、服務(wù)貿(mào)易處、電子商務(wù)與商貿(mào)物流處、會(huì)展促進(jìn)處、招商服務(wù)處、亞太招商處、歐美招商處、外資管理處、對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作處、國(guó)際交流處、組織人事處（離退休人員服務(wù)處）。

　　定人員編制

　　150名

　　市商務(wù)委機(jī)關(guān)行政編制150名，行政執(zhí)法編制17名。其中：主任1名、副主任4名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名）、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)16名實(shí)行實(shí)名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。