汕頭被納入21世紀(jì)海上絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市，主動(dòng)參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，對(duì)于粵東地區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展中提升地位和影響力，在新一輪國家發(fā)展戰(zhàn)略中形成新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)改革開放和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。汕頭海關(guān)立足海關(guān)職能發(fā)揮，服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力支持粵東地區(qū)參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年-2014年，粵東地區(qū)與海絲國家貿(mào)易額年均增速19.8%，比同期粵東外貿(mào)增速高5.9個(gè)百分點(diǎn)。今年1~4月，粵東對(duì)海絲國家進(jìn)出口134.5億元人民幣，同比增長8.8%，自海絲國家進(jìn)口煤占同期粵東地區(qū)煤進(jìn)口總值的85.1%，進(jìn)口初級(jí)形狀塑料占同期粵東地區(qū)初級(jí)形狀塑料進(jìn)口總值的69.5%，進(jìn)口液化石油氣及其他烴類氣占同期粵東地區(qū)液化氣進(jìn)口總值的84.8%；粵東地區(qū)向海絲國家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占同期粵東地區(qū)對(duì)海絲國家出口總值的60.8%。

　　促進(jìn)貿(mào)易投資便利化

　　汕頭海關(guān)以落實(shí)“三互”為重點(diǎn)推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化、關(guān)檢合作“三個(gè)一”、通關(guān)無紙化等改革項(xiàng)目。落實(shí)“由企及物”管理理念，優(yōu)化查驗(yàn)工作機(jī)制，探索借助中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展海關(guān)稽核查工作。體現(xiàn)“守法便利”導(dǎo)向，完善預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)、24小時(shí)預(yù)約監(jiān)管制度，提升“12360”海關(guān)服務(wù)熱線服務(wù)效能，推廣應(yīng)用“關(guān)企E線通”企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。支持地方大通關(guān)建設(shè)和粵東電子口岸建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率。

　　扶持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　汕頭海關(guān)積極支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)打造成國家“一帶一路”人文科技交流的開放性合作平臺(tái)，全力支持地方重大項(xiàng)目的規(guī)劃發(fā)展，支持陶瓷、玩具、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。爭取將更多粵東特色商品納入《中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地的優(yōu)惠范圍。支持地方申報(bào)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，研究與新型貿(mào)易業(yè)態(tài)相配套的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)措施，與地方共同建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)的管理運(yùn)作模式和配套支撐體系。促進(jìn)粵東對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提前介入文化產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意園等文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化創(chuàng)意企業(yè)入駐海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)投資發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)展示交流。

　　幫助企業(yè)降低成本

　　汕頭海關(guān)積極服務(wù)供應(yīng)鏈安全與便利化合作，鼓勵(lì)自順差國進(jìn)口非資源類產(chǎn)品，支持粵東短缺性資源、與老百姓生活密切相關(guān)的一般消費(fèi)品進(jìn)口；穩(wěn)定粵東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，支持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口。支持企業(yè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)粵東具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高技術(shù)水平的行業(yè)企業(yè)到“海絲”國家投資興業(yè)，支持輕工紡織、食品加工等行業(yè)企業(yè)到勞動(dòng)力資源豐富、靠近目標(biāo)市場(chǎng)的“海絲”國家投資辦廠。

　　汕頭海關(guān)優(yōu)化稅收征管，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)，引導(dǎo)報(bào)關(guān)行業(yè)加強(qiáng)自律，為從事進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)的市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平公開的市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快辦理出口結(jié)關(guān)手續(xù)，支持企業(yè)及時(shí)退稅，加大出口騙稅打擊力度。落實(shí)對(duì)孟加拉國等最不發(fā)達(dá)國家的特惠關(guān)稅安排，引導(dǎo)和幫助民營、中小企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。

　　實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　汕頭海關(guān)支持汕頭市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅物流中心（B型），幫助汕頭保稅區(qū)拓展發(fā)展功能，支持有條件的企業(yè)設(shè)立保稅倉庫、出口監(jiān)管倉和保稅物流中心，發(fā)揮海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的政策功能和成本優(yōu)勢(shì)，扶持粵東保稅物流產(chǎn)業(yè)逐步做大。在保稅區(qū)內(nèi)探索建立和完善與融資租賃、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的監(jiān)管模式，優(yōu)化研發(fā)、銷售、結(jié)算、檢測(cè)、展會(huì)等政策和功能，促進(jìn)與加工制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。改進(jìn)加工貿(mào)易單耗管理模式，以企業(yè)申報(bào)的實(shí)際生產(chǎn)單耗核銷。對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)按“分送集報(bào)、自行運(yùn)輸”的方式辦理海關(guān)手續(xù)，優(yōu)化保稅貨物進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)，減少不必要的通關(guān)單證。探索進(jìn)口動(dòng)漫產(chǎn)品保稅監(jiān)管模式，推動(dòng)“澄海動(dòng)漫（玩具）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，扶持澄海動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)外貿(mào)環(huán)境改善

　　汕頭海關(guān)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能工作，繼續(xù)優(yōu)化審批流程和內(nèi)部核批手續(xù)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)。維護(hù)好粵東進(jìn)出口貿(mào)易秩序，規(guī)范“走出去”企業(yè)經(jīng)營行為，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌。積極參加地方社會(huì)信用體系建設(shè)，設(shè)置科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的誠信守法企業(yè)享受相應(yīng)的便利通關(guān)措施。加大對(duì)“海絲”國家雙邊貿(mào)易、進(jìn)出口重點(diǎn)商品專題分析，結(jié)合粵東特色產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口重點(diǎn)商品完善進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布海絲沿線國家外貿(mào)預(yù)警分析，主動(dòng)為企業(yè)、地方黨政提供國際貿(mào)易摩擦預(yù)警應(yīng)對(duì)、貿(mào)易救濟(jì)、國際市場(chǎng)數(shù)據(jù)變化等信息，增強(qiáng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的社會(huì)效益。關(guān)注和研究APEC、東盟等區(qū)域有關(guān)貿(mào)易便利化的相關(guān)動(dòng)態(tài)，落實(shí)中國-新加坡海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)安排便利措施，幫助粵東高資信企業(yè)在“海絲”國家海關(guān)享受高等級(jí)的通關(guān)待遇。

　　服務(wù)粵東對(duì)外文化交流

　　汕頭海關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)汕頭小公園歷史文化保護(hù)區(qū)園等建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)揮汕頭海關(guān)關(guān)史陳列館（海關(guān)鐘樓）在汕頭開埠歷史展示和人文宣傳方面的功能，服務(wù)地方文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持地方會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)在粵東舉辦的各類展覽會(huì)實(shí)施分級(jí)管理。做好文化把關(guān)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)出境監(jiān)管，促進(jìn)粵東民間組織和社會(huì)團(tuán)體開展對(duì)外文化交流，對(duì)粵東僑博會(huì)、世界客商大會(huì)和大型旅游文化活動(dòng)的進(jìn)出境人員、貨物、物品做好通關(guān)保障，為每年華僑返鄉(xiāng)旅游祭祖、潮劇潮繡潮音赴外演出等提供便捷通關(guān)服務(wù)。積極服務(wù)粵東政府間往來以及民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)與“海絲”國家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化的溝通機(jī)制，助力潮汕文化、客家文化的對(duì)外傳播和交流。（汕頭海關(guān)）