粵東西北12個地市，面積約占全省的七成，人口接近5000萬，相當(dāng)于一個中等規(guī)模的省份，卻長期處于欠發(fā)達的狀態(tài)。如果把粵東西北看作一個整體，其人均GDP將排在全國倒數(shù)第4位。在珠三角耀眼的光環(huán)之外，粵東西北卻形成一圈“燈影”，落后于周邊省份的相鄰市縣。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華曾表示：“粵東西北發(fā)展起來了，廣東的經(jīng)濟就有了兩個發(fā)動機，才能全面增強我們的綜合實力和競爭力，鞏固華南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟中心地位。”

　　近年來，廣東省科技廳圍繞粵東西北地區(qū)經(jīng)濟振興發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、基礎(chǔ)設(shè)施升級、城區(qū)擴容提質(zhì)、民生福祉改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等目標(biāo)任務(wù)，努力提升科技支撐粵西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用，取得了顯著成效。

　　明確需求 傾斜支持

　　省科技廳通過深入調(diào)研，召集粵東西北12地市科技局長座談會，聽取各地市現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報及其發(fā)展的科技需求，研究制定《科技創(chuàng)新促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的專項實施方案(2014—2020年)》，明確在科技計劃資金方面、政策扶持方面對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展給予支持。隨之下發(fā)了《關(guān)于征集2014年粵東西北地區(qū)振興發(fā)展科技計劃項目建議的通知》，向12個地市征集地方“一把手工程”項目。理清各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技需求，梳理出各市通過科技創(chuàng)新促進社會經(jīng)濟發(fā)展的意見和政策建議20條，征集各市需省統(tǒng)籌推進的“一把手工程”項目69項?？萍紡d認(rèn)真研究各地市提出的意見建議，對于政策有明確規(guī)定可以辦理的，由分管業(yè)務(wù)處室抓緊落實；對于條件尚不成熟，要求各處室加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)地區(qū)開展工作。做到“條條有反饋，件件有落實”。

　　經(jīng)過多方溝通與努力協(xié)調(diào)，科技廳2014年下達到粵東西北地區(qū)的科技計劃項目經(jīng)費共計2.4億元，占省科技廳年度科技項目計劃總經(jīng)費的20%，經(jīng)費的下達有力促進了該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；2014年科技廳5大科技專項中全部設(shè)立粵東西北地區(qū)相關(guān)專題，傾斜支持粵東西北地區(qū)科技計劃項目，如省自然科學(xué)基金項目新設(shè)“粵東西北創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)項目”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立專項支持在粵東西北地區(qū)開展的動植物重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用示范專題、設(shè)立粵東西北高新區(qū)引導(dǎo)專項等。同時要求，粵東西北地區(qū)項目與珠江三角洲地區(qū)項目立項時差別對待，相對提高粵東西北地區(qū)項目的立項比率；加大科技與金融結(jié)合力度，以粵科風(fēng)投集團為平臺，積極與粵東西北地區(qū)政府合作，構(gòu)建科技小額貸款和科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)等網(wǎng)絡(luò)，帶動金融資金共計2億元以上，有力地促進了粵東西北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

　　整合資源 真抓實干

　　科技廳通過整合科技資源，實施省重大科技專項、促進產(chǎn)業(yè)集聚、培育發(fā)展高新區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)等措施，加快推進粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2014年科技廳投入資金約4.5億元實施“干細胞與組織工程”等9大重大科技專項。汕頭、陽江、潮州、揭陽等市已與科技廳簽訂了重大科技專項合作框架協(xié)議，共同推進該地區(qū)干細胞與組織工程、云計算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、新能源汽車電池與動力系統(tǒng)等科技產(chǎn)業(yè)方面開展合作。

　　對于產(chǎn)業(yè)集群項目投資規(guī)模達到10億元以上，發(fā)展?jié)摿薮蟮慕o予支持。支持河源高新區(qū)建設(shè)“廣東省通訊終端質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”，打造手機創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持清遠高新區(qū)推進日本科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動廣東粵商高新科技股份有限公司與韶關(guān)高新區(qū)管委會簽署“粵商特種材料創(chuàng)新園”項目投資建設(shè)。設(shè)立粵東西北高新區(qū)引導(dǎo)專項，目前已資助粵東西北地區(qū)的優(yōu)秀項目超過1億元；汕尾高新區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)成立，至此，粵東西北地區(qū)12個地級市現(xiàn)已全部建成省級高新區(qū)；支持河源市、清遠市高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，建設(shè)工作得到科技部肯定。

　　明確粵東西北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，做好具有地方特色的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，形成珠三角與粵東西北地區(qū)建立以專業(yè)鎮(zhèn)為平臺的對口合作幫扶機制，建立專業(yè)鎮(zhèn)升級轉(zhuǎn)型示范區(qū)，不斷推進粵東西北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。2014年，新培育認(rèn)定粵東西北地區(qū)13個鎮(zhèn)為省級專業(yè)鎮(zhèn)，占2014年新增總數(shù)的65%，全省專業(yè)鎮(zhèn)中，粵東西北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)占比達59%。

　　出臺了《2014年科技金融·產(chǎn)業(yè)·融合創(chuàng)新發(fā)展重點行動》和《科技金融支持中小微企業(yè)發(fā)展專項行動計劃》，建立了韶關(guān)市科技金融綜合服務(wù)中心；與中國銀行韶關(guān)分行簽署了科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合向科技型中小微企業(yè)推行“科技通寶”金融創(chuàng)新產(chǎn)品，已成功為3家科技型企業(yè)取得融資；推動揭陽市獲批為“廣東省金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”。在云浮高新區(qū)建設(shè)科技金融服務(wù)中心，目前已投入營運服務(wù)。

　　實現(xiàn)粵東西北12個市省級農(nóng)村科技園全覆蓋，其中河源省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升格為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；重點攻克了一批粵東西北農(nóng)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)，取得一批優(yōu)秀成果。依托粵東西北地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷擴大農(nóng)村電子商務(wù)平臺應(yīng)用范圍。

　　優(yōu)化環(huán)境 提升條件

　　在粵東西北地區(qū)新建省級重點實驗室7家，工程技術(shù)研究開發(fā)中心33家，中小微企業(yè)服務(wù)平臺12個，創(chuàng)新驛站8個，孵化器3家，為粵東西北地區(qū)提供更加廣泛的科技服務(wù)；在粵東西北地區(qū)實施“揚帆計劃”，完成首批“揚帆計劃”12個引進團隊合同簽訂工作，4500萬省財政經(jīng)費已撥付到位。第二批“揚帆計劃”有來自省內(nèi)外41個創(chuàng)新科研團隊217名高層次人才踴躍申報。省自然科學(xué)基金“粵東西北創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)項目”共培養(yǎng)高端科技人才50名。對粵東西北地區(qū)科技干部和科技人員實施專項培訓(xùn)，共培訓(xùn)200人。選派個人農(nóng)村科技特派員近1000名到粵東西北開展農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和成果的推廣應(yīng)用。

　　著重改善粵東西北地區(qū)醫(yī)療條件。目前， “十百千萬工程”在粵東西北地區(qū)的88家醫(yī)療機構(gòu)開展基礎(chǔ)醫(yī)療器械配置、遠程健康檢測服務(wù)等；科技惠民計劃項目已在興寧市和蕉嶺縣的10家醫(yī)院配置了彩超和DR各9臺，完成粵東西北6個縣市的遠程醫(yī)學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，20家醫(yī)療機構(gòu)示范應(yīng)用了遠程健康監(jiān)護服務(wù)體系；爭取了1762萬元扶貧“雙到”資金幫扶東源縣下圍村，村集體上升到10.6萬元，貧困戶脫貧率達到100%。

　　科技廳與省林業(yè)廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為建設(shè)粵北山區(qū)和環(huán)珠三角外圍生態(tài)屏障、新一輪綠化廣東大行動提供科技支撐；設(shè)立資源與環(huán)境指南專題，加強環(huán)境保護、資源集約利用等方面的技術(shù)研發(fā)；完成了豐順可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收工作，在粵東西北地區(qū)開展的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工作取得明顯成效，為粵東西北地區(qū)乃至全省的生態(tài)文明發(fā)展提供有力科技支撐。

　　指導(dǎo)粵東西北地區(qū)深化科技體制改革；實施科技項目管理“陽光再造工程”，共新制定項目管理規(guī)定8個，修訂完善15個。完善科技計劃信息公開、專家管理責(zé)任追究等制度，出臺了項目監(jiān)督檢查管理辦法、立項管理辦法等涵蓋科技項目全流程管理制度，推動全省尤其是粵東西北地區(qū)科技項目管理科學(xué)化和規(guī)范化，更利于粵東西北地區(qū)科技項目的立項支持。