哈爾濱的家庭主婦林女士最近很煩惱：她習(xí)慣在街上隨處可見的專賣店或者超市買名牌大米——五常大米，但是卻被懂行的人告知，其買的五常大米相當(dāng)一部分都是假冒的。

　　以“中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“中國名牌產(chǎn)品”著稱的黑龍江五常大米，憑借獨(dú)特品質(zhì)贏得了全國消費(fèi)者的青睞。然而，近幾年，五常大米“天價(jià)”“摻假”等市場亂象頻遭曝光。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五常市五常大米年產(chǎn)量至多為105萬噸，但業(yè)內(nèi)人士估算，全國市場上標(biāo)售的“五常大米”至少有1000萬噸。這意味著，市場上大量的五常大米都是假冒的。此外，所謂五?！罢{(diào)和米”催生了“拼縫”行業(yè)。不少五常市的“能人”從外地收稻，轉(zhuǎn)手賣給加工企業(yè)，利潤十分可觀。

　　產(chǎn)量之謎：哪來那么多五常大米？

　　記者日前在哈爾濱市香坊區(qū)某超市看到，數(shù)十袋“五常香大米”被擺放在十分顯眼的地方。雖然這種大米外包裝標(biāo)著“五常”以及“黑龍江五常優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地”的字樣，但其產(chǎn)地竟然是“哈爾濱市香坊區(qū)”。除了產(chǎn)地不符，這種大米的銷售價(jià)格也超低。一般來說，純正的五常大米售價(jià)至少為一斤5元~6元，但超市的售價(jià)是一斤3．5元。記者問“能不能保證是五常大米”？超市人員默不作聲。

　　據(jù)了解，五常大米中最優(yōu)的品種是五優(yōu)稻4號，五常大米的品牌就是靠它在全國打響的。五優(yōu)稻4號稻種的發(fā)明人、77歲的田永泰說，2000年秋他從五優(yōu)稻1號的自然變異株里，選出一個(gè)特殊稻種——被命名為稻花香2號，當(dāng)年冬季拿到海南加代試種喜獲成功。稻花香2號不僅脫粒后香氣襲人，就連稻子在田間生長時(shí)，都能聞到葉片香和稻谷香。

　　稻花香2號經(jīng)國家種子部門審定后，確定種子名稱為五優(yōu)稻4號。田永泰認(rèn)為，五常大米享譽(yù)全國的口碑，主要?dú)w功于五優(yōu)稻4號，所以只有它才能被稱為正宗的五常大米。

　　五常市市場監(jiān)督管理局副局長趙春雷認(rèn)為，從原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品的定義和范圍看，所有在五常市區(qū)域內(nèi)種植的大米，理論上都可以叫五常大米。2003年，五常大米被國家質(zhì)檢總局確定為原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，明確五常市全部24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所生產(chǎn)的40多個(gè)品種大米都叫五常大米，執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB19266。

　　五常市農(nóng)業(yè)局副局長秦利明算了筆賬：全市水稻種植面積約220萬畝，按畝產(chǎn)1500斤水稻計(jì)算，年產(chǎn)水稻150萬噸。即使按70％的最高出米率計(jì)算，全年大米產(chǎn)量也不會(huì)超過105萬噸。

　　不過，對于五常市加工、外銷多少大米，市政府和農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門均未能提供權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字。秦利明說，五常市在工商部門注冊的大米企業(yè)為292家，產(chǎn)能達(dá)到400萬噸。也就是說，理論上五常大米的總產(chǎn)量也不會(huì)超過這個(gè)數(shù)。

　　但業(yè)內(nèi)人士估算，全國市場上銷售的“五常大米”至少有1000萬噸。難怪當(dāng)?shù)氐巨r(nóng)都在質(zhì)疑：“五常水稻產(chǎn)量就這么多，全國各地咋都在吃五常大米？”

　　質(zhì)量之虞：“調(diào)和米”到底算不算“摻假”？

　　2010年7月，媒體曝光有外地企業(yè)往大米中摻入香精冒充稻花香事件，五常大米首度遭遇品牌危機(jī)?！皳郊佟背蔀槲宄４竺椎奈埸c(diǎn)話題。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五常“調(diào)和米”催生了所謂“拼縫”行業(yè)。不少五常市的“能人”從外地收稻，再賣給五常市的加工企業(yè)，一轉(zhuǎn)手一斤稻就可掙3~5角錢。每天都有裝載數(shù)十噸外地稻的大車不停地運(yùn)進(jìn)五常市。

　　記者在五常市采訪了多家米業(yè)企業(yè)，對往大米里加香精、加蠟等添加劑的假冒行徑，受訪者一致表示深惡痛絕，而對于將不同品種水稻摻在一起加工成米的“摻米”現(xiàn)象，態(tài)度明顯曖昧很多。

　　在去年五常市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的一份報(bào)告中，對“調(diào)和米”有比較詳盡的闡述，一是由外地稻和稻花香調(diào)和而成，不標(biāo)注“五常大米”；二是由五常地產(chǎn)水稻和稻花香調(diào)和而成，標(biāo)注“五常大米”；三是由外地水稻和五常其他品種水稻調(diào)和而成，標(biāo)注“五常大米”。

　　多位知情人士向記者透露，由于“調(diào)和米”需要大量外地水稻，五常市周邊市縣甚至一河相隔的吉林省個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門種植一些水稻給五常水稻做“配套”。由于五常大米名氣最大，一些質(zhì)量非常優(yōu)良的牡丹江水稻以及慶安水稻，也甘愿給五常大米做“配角”。

　　部分消費(fèi)者希望購買純正五常大米，稱“調(diào)和米”本身是“摻假”行為。也有市場監(jiān)管部門指出：部分企業(yè)生產(chǎn)“調(diào)和米”，一方面是為追求高額利潤，打擦邊球，一方面是經(jīng)銷商壓低價(jià)格，米業(yè)企業(yè)不得已而為之。

　　五常市部分企業(yè)則反駁道，“調(diào)和米”是五常大米市場定位變化的產(chǎn)物，旨在滿足不同消費(fèi)層次需求。由于純正有機(jī)稻花香的種植、收購和加工成本高，市場價(jià)格自然就高，普通百姓根本消費(fèi)不起。于是，“調(diào)和米”應(yīng)運(yùn)而生。

　　然而，當(dāng)記者以消費(fèi)者的身份走訪一些米企時(shí)，得到的回答則是：你出什么價(jià)，我就給你調(diào)什么價(jià)格的米。同時(shí)，也有部分企業(yè)和農(nóng)民合作社不為所動(dòng)，堅(jiān)持做單一品種的五常大米。他們認(rèn)為，“調(diào)和米”遲早會(huì)砸了五常大米的牌子。

　　監(jiān)管之難：政府四處打假陷窘境

　　自2010年被媒體曝光“摻假”問題后，五常市組織質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)委等多個(gè)部門，對全市稻米市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，杜絕摻香精、給大米上蠟現(xiàn)象。但隨著市場環(huán)境以及消費(fèi)需求的多元化，一些企業(yè)為了逐利又開始打“擦邊球”，一些新的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也需要界定。

　　以飽受爭議的“調(diào)和米”為例，無論是外地水稻摻五常水稻，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，不標(biāo)注“五常大米”，還是五常本地水稻摻“稻花香”，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，標(biāo)注“五常大米”，都不違反國家相關(guān)法律規(guī)定，政府部門便無權(quán)阻止其加工和銷售。同樣，原來各種阻止外地水稻運(yùn)進(jìn)五常的辦法，自然也不能再用了。

　　異地被假冒是五常大米面臨的又一困局。有業(yè)內(nèi)人士介紹，相當(dāng)一部分“五常大米”是在銷售地“調(diào)和”或“包裝”而成的，江西和福建等一些地方，甚至成了這些米的“產(chǎn)地”。

　　2014年末，五常市由一位副市長帶隊(duì)，組織了10多人的打假隊(duì)伍，專程到北京、上海、天津、沈陽等地維權(quán)打假，發(fā)現(xiàn)各地都在打擦邊球，完全使用“五常大米”商標(biāo)的并不是很多，一些標(biāo)有“五常御貢”“五常稻花香”“五常稻米優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地”的產(chǎn)品包裝若較起真來，還不構(gòu)成明顯侵權(quán)。

　　政府打假隊(duì)通過法律維權(quán)也在進(jìn)行。北京已經(jīng)對一家企業(yè)和兩家個(gè)體工商戶提起了訴訟，也得到了朝陽區(qū)法院的受理。但感覺勝訴把握不大，“因?yàn)閷Ψ皆谏虡?biāo)上，體現(xiàn)得不典型”“如果認(rèn)定涉罪，也必須完全是假冒，比如主體無差別”，秦利明說。五常市副市長杜澤春直言，異地打假一是成本高打不起，二是管轄權(quán)受限制。

　　據(jù)趙春雷介紹，目前深圳有關(guān)科技公司已針對五常大米的鑒別作了幾年的研究，新的可靠鑒別方法有望在近期出臺。但有人質(zhì)疑，靠科技鑒假實(shí)用性不強(qiáng)，因?yàn)橐话愣际浅霈F(xiàn)糾紛才用科技鑒假，而且需要支付費(fèi)用。

　　趙春雷說，如果想讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，就必須創(chuàng)新監(jiān)管體系，包括修改相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)明水稻品種和產(chǎn)地以及相關(guān)比例。

　　杜澤春認(rèn)為，政府要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，建立質(zhì)量安全可追溯體系。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)“誠信”理念，樹立并保護(hù)好自己的品牌。同時(shí)，如何放大品牌效應(yīng)、拉長做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是政府部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面需要重點(diǎn)研究的問題。