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王湘穗:美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略焦慮,癥結(jié)是什么
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-27 16:18:00 來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
從世界發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)正確認(rèn)識(shí)中美關(guān)系
中美關(guān)系已至臨界點(diǎn)?自美國(guó)著名的知華派學(xué)者蘭普頓今年5月提出這個(gè)問(wèn)題后,在美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)界引起廣泛關(guān)注,許多人都試圖回答這個(gè)問(wèn)題。他們普遍認(rèn)為,中美關(guān)系自2010年開(kāi)始發(fā)生急劇變化。盡管美中關(guān)系的根基還沒(méi)有坍塌,但是美國(guó)的主要政策精英日益傾向于把中國(guó)看成是美國(guó)在全球主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)威脅,而在中國(guó)一些精英派別與民眾也把美國(guó)看作是中國(guó)獲得應(yīng)有國(guó)際地位的一個(gè)障礙。美中關(guān)系的一些積極因素受到侵蝕,導(dǎo)致美中可能發(fā)生正面沖突的臨界點(diǎn)正在接近。
基于以上判斷,美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者對(duì)中美關(guān)系發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈焦慮,這是中美關(guān)系中出現(xiàn)的新變化。知華派學(xué)者人數(shù)雖然不多,他們的看法卻值得重視。因?yàn)榕c其他人相比,他們的意見(jiàn)更易被決策層所重視。當(dāng)然,這其中少不了媒體的渲染,比如沈大偉就澄清說(shuō)他那篇“中國(guó)即將崩潰”文章的標(biāo)題,就是《華爾街日?qǐng)?bào)》所起。
應(yīng)該承認(rèn),美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者的擔(dān)心并不是空穴來(lái)風(fēng)。至少美國(guó)今年以來(lái)已經(jīng)逐步調(diào)整了在中國(guó)與周邊國(guó)家主權(quán)爭(zhēng)議中不持立場(chǎng)的做法,明確表明把釣魚(yú)島納入《美日安保協(xié)議》的范圍,并在行動(dòng)上介入南海主權(quán)爭(zhēng)端;一些美國(guó)官員還通過(guò)媒體,發(fā)布要在中國(guó)周邊加強(qiáng)軍事部署和派軍艦飛機(jī)進(jìn)入的消息;美國(guó)重要智庫(kù)則發(fā)布報(bào)告,建議調(diào)整對(duì)華政策,要針對(duì)中國(guó)出臺(tái)新的戰(zhàn)略,核心是制衡中國(guó)影響力的上升,而不是繼續(xù)助其崛起。這些事實(shí)都說(shuō)明,美國(guó)方面的確在調(diào)整對(duì)華政策。
實(shí)際上,從確立“重返亞太”戰(zhàn)略以來(lái),美國(guó)對(duì)華政策已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整。而美國(guó)方面最近的言論和舉動(dòng),只是落實(shí)這一龐大戰(zhàn)略的具體步驟。美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)界知華派的擔(dān)憂,是對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)的真實(shí)反應(yīng)。既然世界大勢(shì)的風(fēng)在動(dòng)、美國(guó)利益的幡在動(dòng),知華派的心也自然隨之在動(dòng)。筆者與蘭普頓和沈大偉先生相識(shí),拜讀過(guò)他們的著作,很尊重他們的學(xué)術(shù)素養(yǎng),只是覺(jué)得智者千慮,難免一失:對(duì)中美關(guān)系這樣一個(gè)充滿復(fù)雜性的事物,實(shí)在不宜采用線性思維和做出點(diǎn)狀式的判斷。因?yàn)橐_認(rèn)識(shí)中美關(guān)系的全局及其發(fā)展趨勢(shì),必須跳出中美雙邊的局限,從世界發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)把握。
美國(guó)的“兩洋戰(zhàn)略”,是搞經(jīng)濟(jì)合作小圈子
什么是世界發(fā)展大勢(shì)?概括地說(shuō),就是世界正在走向多極化。在過(guò)去100年,美國(guó)是整個(gè)世界體系的主導(dǎo)力量,代表著一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系,有完整的意識(shí)形態(tài)和政治制度,擁有最大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、最強(qiáng)的軍事力量、最多的盟友,還有強(qiáng)大的美元體系、科技創(chuàng)新能力,建構(gòu)并維持了一套全球化的秩序,具有豐富的世界治理能力和經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入21世紀(jì),特別是金融危機(jī)之后,美國(guó)已進(jìn)入老態(tài)初顯的退行期,不再是二戰(zhàn)后那個(gè)雄冠天下的美國(guó),也不是蘇聯(lián)解體后一超獨(dú)霸的美國(guó)了。如今的美國(guó)是形還在、勢(shì)已衰、力未竭的老老虎。美國(guó)勉力支撐著唯一霸權(quán)國(guó)的地位,卻要面對(duì)一個(gè)日趨多極化的世界。多極化世界的行為準(zhǔn)則是分擔(dān)責(zé)任和分享權(quán)力。顯然,美國(guó)對(duì)此還不習(xí)慣。
在“一超獨(dú)霸”的格局難以堅(jiān)持的情況下,美國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是“兩洋戰(zhàn)略”。就是以北美自貿(mào)區(qū)為中心,以跨大西洋伙伴關(guān)系的TTIP和跨太平洋的TPP作為兩翼,分別主導(dǎo)大西洋和太平洋。美國(guó)設(shè)想搞所謂高水平的經(jīng)濟(jì)合作小圈子,排斥了主要新興國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家,這也意味著傳統(tǒng)全球體系的失效和多極化的加速。
美國(guó)戰(zhàn)略的矛盾之處,就在于既想一肩挑兩洋通吃亞歐,又想自身利益最大化,然而不分享利益就沒(méi)有伙伴,“兩洋戰(zhàn)略”就難以實(shí)現(xiàn),即使實(shí)現(xiàn)了也無(wú)法持久。主導(dǎo)國(guó)家追求自身利益最大化是資本主義世界體系的核心矛盾,也導(dǎo)致了美國(guó)戰(zhàn)略的悖論。裝不下世界多樣性的制度體系,沒(méi)有辦法成為適應(yīng)多極化世界的新制度體系?!皟裳髴?zhàn)略”把俄羅斯、中國(guó)、印度、巴西和大部分發(fā)展中國(guó)家都排除在外,無(wú)論美國(guó)如何努力,“兩洋格局”最多只能成為向世界多極化發(fā)展的一個(gè)插曲式過(guò)渡階段。
中美關(guān)系的癥結(jié):美國(guó)接受還是排斥世界的多極化趨勢(shì)
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),從“一超獨(dú)霸”向“兩洋格局”發(fā)展還可以接受,但要真正實(shí)現(xiàn)多極化,承認(rèn)世界其他國(guó)家的平等地位,確實(shí)是難以適應(yīng)。長(zhǎng)期擁有世界性的霸權(quán)容易產(chǎn)生對(duì)權(quán)力過(guò)度依戀的后遺癥,美國(guó)顯然還沒(méi)有做好把其他國(guó)家作為平等伙伴的心理準(zhǔn)備,因而容易把快速發(fā)展的中國(guó)當(dāng)成是美國(guó)的主要威脅。中國(guó)崛起推進(jìn)著世界多極化的進(jìn)程,盡管中國(guó)發(fā)展并沒(méi)有威脅美國(guó)本身,卻撼動(dòng)了美國(guó)所主導(dǎo)的全球秩序。因此,無(wú)論中國(guó)如何解釋自身發(fā)展的無(wú)害,都難免被視為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
明白了這一點(diǎn),就找到了中美關(guān)系的癥結(jié):接受還是排斥世界的多極化趨勢(shì)。美國(guó)只有承認(rèn)多極世界,才會(huì)真正接受中國(guó)的復(fù)興,中美才有了平等相處的基礎(chǔ)。不然,就會(huì)沖突不斷、漸行漸遠(yuǎn)。最近美國(guó)偵察機(jī)在南海的挑釁偵察和CNN對(duì)此事的報(bào)道,恰恰表明美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的焦慮感和霸主式的傲慢。美國(guó)越是施加軍事壓力,就越會(huì)增強(qiáng)中國(guó)抵御安全威脅的努力,加速中國(guó)乃至東亞地區(qū)從經(jīng)濟(jì)到政治、安全的“脫美化”。
大勢(shì)難違,中國(guó)要有戰(zhàn)略定力,耐心等待美國(guó)適應(yīng)世界多極化趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),也要克服快速發(fā)展產(chǎn)生的速度眩暈,不要高估了自身的能力,確定中國(guó)的目標(biāo)只是當(dāng)好多極化世界中的一員。就像蘭普頓先生所期待的那樣,美國(guó)要重新思考戰(zhàn)后其在亞洲的主導(dǎo)地位,中國(guó)要重新校正其對(duì)力量的理解,那么美中在亞洲就可能達(dá)成長(zhǎng)期的和諧??磥?lái)中美關(guān)系只能順大勢(shì)而為,這樣做才能消除焦慮,減少對(duì)抗,保持淡定?!ㄗ髡呤潜本┖娇蘸教齑髮W(xué)教授、戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心主任 王湘穗)
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