2015年浦東綜合配套改革將加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的聯(lián)動，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)新推出一批擴(kuò)大開放措施。在已有的權(quán)力清單和責(zé)任清單基礎(chǔ)上，推出“減權(quán)清單”，加快政府職能轉(zhuǎn)變。這是日前召開的上海浦東綜合配套改革試點工作會議傳遞出的最新信息。

　　今年4月底上海自貿(mào)區(qū)正式擴(kuò)區(qū)，自貿(mào)區(qū)管委會與浦東新區(qū)政府合署辦公，為浦東綜合配套改革注入了新的內(nèi)涵。

　　根據(jù)安排，今年上海將把自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施的服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大開放措施擴(kuò)展至浦東新區(qū)，并新推一批擴(kuò)大開放措施。與此同時，還將擴(kuò)大境外人民幣境內(nèi)投資范圍，支持建立面向境內(nèi)外同步開放的金融交易、清算和結(jié)算平臺。

　　政府職能轉(zhuǎn)變是綜合配套改革與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心和交匯點。浦東新區(qū)審改辦表示，將在年初編制的權(quán)力清單和責(zé)任清單基礎(chǔ)上，按“不批少批”的要求，推出首張“減權(quán)清單”。其中包括取消新區(qū)自定的行政權(quán)力、市級設(shè)定的行政權(quán)力、非行政許可審批和行政審批中介服務(wù)等。其中強(qiáng)調(diào)，一律取消強(qiáng)制性中介服務(wù)。

　　在削減事前審批的同時，浦東還將通過政府信息共享，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。浦東新區(qū)經(jīng)信委表示，已經(jīng)在工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門率先建成一體化的行政審批平臺，變“讓企業(yè)跑”為“讓數(shù)據(jù)跑”。下一步還將構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)云平臺，為新區(qū)所有委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會提供服務(wù)。

　　上海市委常委、上海自貿(mào)區(qū)管委會主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明表示，現(xiàn)在政府的監(jiān)管信息共享，總的來說就像“蜂窩煤”，上下相通但左右不通?！安簧俨块T不愿意把自己的信息拿出去，害怕共享后編制減少。新區(qū)政府將按照綜改要求，打破這種利益僵局?！?

　　服務(wù)上海的全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)，也是今年浦東綜改的重要任務(wù)。上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉表示，浦東將積極爭創(chuàng)全國人才管理改革試驗區(qū)，建立更為便利的國際人才流動通行制度，探索放寬外國專家工作年齡限制。開展國有孵化器混合所有制改革試點，鼓勵民間資金和海外資本投資創(chuàng)新型孵化器。

　　上海市金融辦主任鄭楊表示，上海市金融辦將和浦東新區(qū)政府共同推進(jìn)上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板掛牌、上海證券交易所國際金融資產(chǎn)交易平臺建設(shè)、上海保險交易所掛牌等26個重點項目，促進(jìn)金融業(yè)對內(nèi)對外開放，支持浦東建設(shè)科技金融服務(wù)示范區(qū)。