《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》將于6月1日起正式施行，這是我省第一部關(guān)于林業(yè)有害生物防控的綜合性政府規(guī)章。25日，省政府法制辦、省林業(yè)局等部門圍繞我省林業(yè)有害生物發(fā)生的現(xiàn)狀、《辦法》包含的內(nèi)容等，在南京舉行座談會。

　　正是在這次座談會上，記者了解到森林蟲害的可怕。

　　夏天本來應(yīng)該是樹木長得最茂盛的時候，可是很多地方道路兩側(cè)的楊樹光禿禿的，樹葉幾乎被蟲子吃盡。這是楊舟蛾作的孽?！皸钪鄱晔恰禺a(chǎn)’森林害蟲?！毙熘菔猩勒菊鹃L郭同斌告訴記者，楊舟蛾專吃楊樹的葉子，夏季干旱時節(jié)最容易爆發(fā)，“頭天好好的一片楊樹林，第二天一看，葉子全被吃光了！”他說，不過楊舟蛾還算“仁慈”的，因為只吃楊樹葉，美國白蛾就更加兇狠了，這種5年前在江蘇發(fā)現(xiàn)的蟲害，是外來入侵的，食性很廣，除了針葉樹木的葉子不吃以外，什么樹葉都吃，江蘇的300多種闊葉木、落葉木的樹葉都是它們的美餐，而且繁殖能力極強(qiáng)，春天的一只蛾子，一年下來，能繁殖出上億頭毛毛蟲，輕而易舉就能吃光成百上千畝林子的樹葉?，F(xiàn)在，這種可怕的害蟲已在我省淮河以北的34個縣（市、區(qū)）廣泛蔓延，淮河以南的寶應(yīng)縣也已出現(xiàn)，如果不加防控、任其進(jìn)一步“南侵”，就會對我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　“還有一種蟲害被稱為松樹的‘艾滋病’?！笔×謽I(yè)局檢防站副站長仇才樓告訴記者，這就是松樹線蟲病。這種蟲害1982年首次在南京紫金山發(fā)現(xiàn)，初步確認(rèn)由日本傳入，目前，我省整個蘇南地區(qū)和揚州、淮安、連云港都發(fā)現(xiàn)了線蟲病。這種蟲害的特征是蟲體寄生到松樹體內(nèi)，引起樹木發(fā)病、死亡，而且蟲害還會傳染。更讓人憂心的是，目前沒有任何辦法能夠“治療”發(fā)病的松樹，唯一的對策是把患病的松樹砍掉，連同枝條一起焚燒處理。由于只能砍，沒法“治”，這種蟲害導(dǎo)致我省的松樹面積越來越少?！敖陙恚沂×謽I(yè)有害生物危害呈高發(fā)態(tài)勢，年均發(fā)生危害面積200萬畝，是全省森林火災(zāi)面積的260倍，直接經(jīng)濟(jì)損失年均超過40億元！”省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，森林蟲害已成為“不冒煙的森林火災(zāi)”，防控形勢極為嚴(yán)峻。

　　即將施行的《辦法》將從法律層面強(qiáng)化和規(guī)范林業(yè)有害生物的防控工作。省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了規(guī)定林業(yè)經(jīng)營主體要做好所屬或經(jīng)營森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作外，還明確了各地政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任?！傲謽I(yè)有害生物防控工作具有長期性、社會性、公益性等特點，政府要起主導(dǎo)作用，要像防控人畜疫情一樣防控林業(yè)有害生物疫情。”他說，以前，各地發(fā)生疫情后，往往臨時撥款派人防控，效果不理想。即將施行的《辦法》詳細(xì)界定了生物災(zāi)害事件等級，并明確了災(zāi)害處置責(zé)任主體：發(fā)生特別重大的林業(yè)有害生物災(zāi)害事件時，由省人民政府制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施；出現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件時，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施；出現(xiàn)較大和一般林業(yè)有害生物災(zāi)害事件時，由縣級人民政府負(fù)責(zé)防控；跨縣級以上行政區(qū)域發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害時，上級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織聯(lián)防聯(lián)治。“一個新的規(guī)定是，縣級及以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫、防控等所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算?！?/p>

　　需要提醒的是，單位和個人不能隨便從國（境）外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料。省林業(yè)局檢防站站長陳志銀說，如想引進(jìn)，必須向省檢疫防控機(jī)構(gòu)提出申請；引進(jìn)的單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)就分散種植并造成嚴(yán)重后果的，要處以1萬元以上5萬元以下罰款。運輸、郵寄林業(yè)植物及其產(chǎn)品的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在運輸或者郵寄前查驗《植物檢疫證書》，沒有證書的，不得承接運輸或者郵寄。事實上，無論是美國白蛾還是松樹線蟲病，都是通過包裝箱、運輸工具等傳入我國并大面積蔓延的。

　　本報記者 朱新法