《日本新華僑報(bào)網(wǎng)》5月24日文章，原題：日本不按流量收費(fèi)讓民眾暢游網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)速，不能只看廣告，要看實(shí)效的。曾經(jīng)有在日中國(guó)留學(xué)生以現(xiàn)在最人氣的下載軟件之一迅雷為例，做過(guò)一個(gè)比較實(shí)驗(yàn)。選擇一部高清電影的中國(guó)鏈接，與國(guó)內(nèi)小伙伴在同一時(shí)間開始下載，同樣宣稱“10M”的寬帶，中國(guó)某電信服務(wù)商的下載速度500K-720K/秒，日本某電信服務(wù)商為1300K-1800K/秒。早中晚連續(xù)三個(gè)時(shí)間段測(cè)試，結(jié)果都差不多。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，同樣的“10M”寬帶，日本的網(wǎng)速為中國(guó)網(wǎng)速的3倍左右。而且還不包含下載網(wǎng)址為中國(guó)服務(wù)器，日本連接需要飄洋過(guò)海的因素。再看費(fèi)用，中國(guó)10M寬帶一般為1310元/年，平均每個(gè)月為110元左右。日本平均為每月2850日元，約合人民幣145元左右。

　　從絕對(duì)值上看，日本的費(fèi)用好像要稍高一點(diǎn)?？墒菑纳暇W(wǎng)費(fèi)用占收入的比例來(lái)看，日本網(wǎng)民就幸福得多了。因?yàn)槟屈c(diǎn)上網(wǎng)費(fèi)對(duì)他們的收入來(lái)說(shuō)，實(shí)在是微不足道。

　　其實(shí)，日本互聯(lián)網(wǎng)寬帶市場(chǎng)的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，2000年左右才開始成形，但目前在普及率、速度及應(yīng)用程度方面已經(jīng)處于全球領(lǐng)先位置。這是因?yàn)槿毡菊趯拵Щヂ?lián)網(wǎng)剛興起時(shí)，就制定了剛性的發(fā)展政策——日本到2005年成為世界最先進(jìn)IT國(guó)家的“e-Japan”計(jì)劃，及2010年日本成為一個(gè)隨時(shí)、隨地、任何人都可以上網(wǎng)的“u-Japan”計(jì)劃。

　　當(dāng)時(shí)，在日本政府補(bǔ)貼下，民眾購(gòu)買電腦時(shí)只要同時(shí)辦理上網(wǎng)業(yè)務(wù)，直接返金4萬(wàn)日元(約2300元人民幣)以上。很多人笑稱：“只要上網(wǎng)，接近白送電腦?！?

　　2007年，日本寬帶上網(wǎng)用戶首次過(guò)半，達(dá)到50.9%;2008年光纖上網(wǎng)用戶首次高于ADSL用戶。而現(xiàn)在日本10M以上帶寬的上網(wǎng)用戶，已經(jīng)達(dá)到網(wǎng)民總數(shù)的6成以上。

　　日本最新推出的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)Wimax2+，不僅攜帶式小盒可以在全國(guó)隨時(shí)隨地使用，下載速度更是達(dá)到驚人的220M，每個(gè)月費(fèi)用僅為3691日元(約合184.55元人民幣)，將很多國(guó)家甩出了幾條街。

　　在日本，大大小小的商業(yè)中心、車站、機(jī)場(chǎng)、酒店、餐廳、快餐店和咖啡廳等均設(shè)有無(wú)線上網(wǎng)的接入熱點(diǎn)，而且這些服務(wù)基本都是免費(fèi)的。日本一些公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)，如政府部門、非營(yíng)利組織、購(gòu)物中心和學(xué)校等也提供免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　為了完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步吸引外國(guó)游客，日本政府2015年4月還決定， 2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)前，在全國(guó)各地再設(shè)置約3萬(wàn)個(gè)免費(fèi)高速WiFi接入點(diǎn)。中央政府通過(guò)補(bǔ)貼等方式，向設(shè)置WiFi接入點(diǎn)的地方政府和中小企業(yè)提供支持，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　其實(shí)，這項(xiàng)舉措并不僅僅是“便民服務(wù)”這么簡(jiǎn)單，也是筆非常劃算的“買賣”。日本總務(wù)省召集專家出臺(tái)的評(píng)估報(bào)告測(cè)算，設(shè)置免費(fèi)WiFi接入點(diǎn)的總費(fèi)用估計(jì)為311億日元(約合人民幣16億元)，而此舉將使每年的訪日外國(guó)游客數(shù)量約增加146萬(wàn)人，使外國(guó)游客消費(fèi)額增加約2102億日元(約合116億元)。天下哪里去找這么好的生意。

　　除了公眾場(chǎng)所設(shè)置的固定熱點(diǎn)，日本目前發(fā)展最迅猛的還屬以手機(jī)為平臺(tái)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。在日本，手機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，雖然也有流量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但用戶基本選擇的是“自助餐”式服務(wù)，沒(méi)有多少錢包多少流量這一概念。即使是4G網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論加入哪家通訊公司，都能以超低價(jià)格獲得“想用多少就用多少”的服務(wù)。

　　一位日本電信公司的資深人士曾透露，按流量收費(fèi)與“自助餐”式收費(fèi)，究竟有何不同。他表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就好比高速公路，按流量收費(fèi)就是上了高速公路跑多少公里就要收多少錢，而“自助餐”式就是交一筆低廉的上路費(fèi)，想怎么跑就怎么跑，想跑多遠(yuǎn)就跑多遠(yuǎn)。這種用戶體驗(yàn)及效果是截然不同的。互聯(lián)網(wǎng)最大的特征是“暢游”，時(shí)時(shí)刻刻擔(dān)心公里數(shù)，肯定無(wú)法獲得最佳體驗(yàn)，而且也很難到達(dá)最遠(yuǎn)的地方，看到最美的風(fēng)景。這是一種以犧牲用戶體驗(yàn)與社會(huì)效益，通過(guò)壟斷獲取暴利的“非經(jīng)濟(jì)學(xué)”做法。

　　對(duì)于政府應(yīng)該如何扶持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，他認(rèn)為，僅喊口號(hào)是不行的，政府要拿出真金白銀來(lái)，實(shí)實(shí)在在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼不是給大的電信企業(yè)，而是應(yīng)該直接給弱勢(shì)的中小企業(yè)與民眾，這才能真正調(diào)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用主體。從日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)每一分錢的扶持與補(bǔ)貼，都可以獲得數(shù)倍甚至數(shù)十倍的綜合效益。如果政府補(bǔ)貼最后有去無(wú)回甚至成了無(wú)底洞，只能說(shuō)明一點(diǎn)：錢用錯(cuò)了地方。

　　他特別提醒，中國(guó)游客如果到日本出差或旅游，可通過(guò)日本任何一家大商場(chǎng)或手機(jī)店，租賃一臺(tái)便攜移動(dòng)式WiFi設(shè)備。它就是一個(gè)輕便的小盒子，不僅信號(hào)覆蓋全日本，而且可隨時(shí)隨地讓電腦、手機(jī)、iPad等終端接入互聯(lián)網(wǎng)，速度快，不按流量按使用天數(shù)收費(fèi)，絕對(duì)不會(huì)產(chǎn)生天價(jià)的海外流量費(fèi)，值得一試。