為減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染，我國(guó)從2008年6月1日起開始實(shí)施“限塑令”，明文規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。

　　7年后的今天，記者在走訪中仍發(fā)現(xiàn)，在菜攤和水果攤、集貿(mào)市場(chǎng)、小吃攤等場(chǎng)所，不合格塑料袋依然隨處可見(jiàn)。是什么原因讓“限塑令”的執(zhí)行力打了折扣？塑料袋污染表現(xiàn)在哪里？怎樣制止白色污染的抬頭趨勢(shì)？

　　不合格塑料袋再次抬頭

　　在北京市西城區(qū)四平園菜市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)攤位上都掛著塑料袋。一有人光顧，攤主便利索地扯下塑料袋遞給顧客，大部分市民從市場(chǎng)買完?yáng)|西手里都拎著五六個(gè)超薄塑料袋。當(dāng)記者詢問(wèn)環(huán)保袋的使用情況時(shí)，店主說(shuō)：“一般超薄塑料袋5分錢左右買回來(lái)，一天用200個(gè)，成本在10塊錢，環(huán)保塑料袋售價(jià)從6分到2毛錢不等，即使用最小號(hào)的，一天成本就近30塊錢?，F(xiàn)在很多人都是空著手來(lái)買菜，不給塑料袋根本無(wú)法拿菜?！?/p>

　　采訪過(guò)程中，記者遇到了來(lái)市場(chǎng)兜售超薄塑料袋的商販。一捆捆顏色各異、大小不一的超薄塑料袋上沒(méi)有材質(zhì)、規(guī)格和生產(chǎn)廠家等標(biāo)識(shí)，材質(zhì)很軟，散發(fā)著一股刺鼻的氣味，這些塑料袋售價(jià)4分錢一個(gè)，不少攤主都買了幾捆。

　　正在買菜的劉女士說(shuō)：“菜類有水、肉類有油，買豆腐、雜糧需要在不同的店面，需要不止一個(gè)袋子，平時(shí)買菜不會(huì)一直自帶購(gòu)物袋，一般就用商販提供的塑料袋。”

　　在蠟燭巷的小吃攤，記者看到不少攤主抓起肉串放在套著塑料袋的盤里。攤主表示，大多數(shù)顧客對(duì)盤子的清潔度不放心，更愿意使用套上一次性塑料袋的盤子，一天要用近100個(gè)塑料袋。記者還發(fā)現(xiàn)也有不少消費(fèi)者將沒(méi)有吃完的飯菜打包后，用塑料袋裝起來(lái)，不少?gòu)U棄的塑料袋橫七豎八地躺在垃圾堆上。

　　不少大型超市相對(duì)規(guī)范，能夠根據(jù)“限塑令”要求向市民提供可降解塑料袋，一般每個(gè)塑料袋價(jià)格為2毛到1塊錢。在沃爾瑪超市宣武門店，當(dāng)記者提出要買環(huán)保布袋時(shí)，收銀員從鎖著的柜子里取出兩個(gè)綠色的布袋，價(jià)格分別為4.5元和5.5元，據(jù)收銀員介紹，買環(huán)保布袋的人寥寥無(wú)幾。

　　“白色污染”后果嚴(yán)重

　　中國(guó)海洋大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授鄒立在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)對(duì)塑料袋的污染危害作了詳細(xì)解讀。

　　“生產(chǎn)泡沫塑料過(guò)程中使用氯氟碳化合物和氟利昂，導(dǎo)致紫外線過(guò)量照射，使溫室效應(yīng)加劇，破壞大氣生態(tài)平衡。廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動(dòng)物誤食會(huì)導(dǎo)致死亡；廢棄塑料包裝物上的殘留物如快餐盒的食物殘?jiān)榷紩?huì)給蚊蠅和細(xì)菌提供生存和繁殖的溫床，尤其是夏季，一些常見(jiàn)微生物如芽孢桿菌屬、無(wú)色桿菌屬等都可以在城市散落的塑料包裝物上快速繁殖生長(zhǎng)，危害公眾的身體健康。在多風(fēng)季節(jié)，隨風(fēng)飛舞的塑料袋不僅有礙觀瞻，纏繞到架空供電線上的塑料袋還能造成短路事故，引發(fā)火災(zāi)。”鄒立如是說(shuō)。

　　對(duì)于經(jīng)常在飯店打包的消費(fèi)者，鄒立也給提了個(gè)醒，她說(shuō)：“打包的塑料袋大多屬于聚氯乙烯塑料袋，此種塑料袋含有大量穩(wěn)定劑、增塑劑，遇熱或接觸到油脂性食品時(shí)會(huì)迅速滲出并遷移到食品中，長(zhǎng)期使用有致癌危險(xiǎn)?！?/p>

　　鄒立不贊成用燃燒方式處理廢舊塑料袋?！八芰现破反蠖己芯勐纫蚁┖捅┣璧扔泻ξ镔|(zhì)，燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生氯化氫，是導(dǎo)致酸雨的重要原因之一?！编u立說(shuō)。

　　“限塑”是個(gè)系統(tǒng)工程

　　記者查閱了“限塑令”全文后發(fā)現(xiàn)，“限塑令”只是規(guī)定了相關(guān)部委局的職責(zé)，未明確政策的整體實(shí)施由哪個(gè)政府部門負(fù)責(zé)；只對(duì)塑料袋標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)提出了要求，未設(shè)定塑料購(gòu)物袋的限制目標(biāo)以及相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃，難以進(jìn)行有效評(píng)估。

　　從2015年元旦開始，吉林省“禁塑令”正式生效。在全省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具，吉林成為全國(guó)首個(gè)從限塑向禁塑全面升級(jí)的省份。對(duì)于禁塑令的效果，吉林大學(xué)后勤部教師李嵬松說(shuō)：“在長(zhǎng)春市的不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，塑料袋都不見(jiàn)了蹤影，但是在小吃攤等地方依然能看到各種顏色的塑料袋?！?/p>

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)丁丁認(rèn)為，違法成本低使得不合格塑料袋成為環(huán)境污染的“頑疾”。“根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；不合格塑料袋一車貨值才幾百元，即使執(zhí)法人員及時(shí)將其查獲，沒(méi)收違法所得加上罰款不過(guò)1000余元，震懾作用有限。應(yīng)當(dāng)嘗試征收塑料袋稅，體現(xiàn)賞罰分明的原則，不僅懲罰不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，對(duì)生產(chǎn)合格塑料袋的廠商應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠，公開表彰，這樣可以營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法?！倍《≌f(shuō)。

　　塑料加工利用協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬占峰認(rèn)為，清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料。本著“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則，在塑料包裝制品的生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加入淀粉、改性淀粉或其他纖維素、光敏劑、生物降解劑等添加劑，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，這樣塑料袋容易在自然環(huán)境中降解?！澳壳氨本┑貐^(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料袋的單位，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)杠桿，扶持可降解的環(huán)保塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，幫助他們降低成本，鼓勵(lì)企業(yè)研制出可靠耐用、價(jià)格讓消費(fèi)者承受得起的替代品；在塑料袋生產(chǎn)集中的地方設(shè)置專門的再生顆粒加工廠，將廢料通過(guò)粉碎機(jī)粉碎后再通過(guò)擠出機(jī)熔體塑化，經(jīng)過(guò)多孔模頭形成再生顆粒，避免廢棄塑料袋泛濫成災(zāi)?！编u立說(shuō)。

　　中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉國(guó)正表示，治理不合格塑料袋“堵不如疏”。他建議大型超市對(duì)不使用塑料袋的顧客可以返還現(xiàn)金等鼓勵(lì)措施；在城市社區(qū)和農(nóng)村居委會(huì)設(shè)置專門的塑料袋回收點(diǎn)?！白尣缓细袼芰洗饾u退出歷史舞臺(tái)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府帶頭、高校教育、司法監(jiān)督、社區(qū)宣傳形成合力。”劉國(guó)正說(shuō)。