官方揭秘“行賄成本” 公共領(lǐng)域投資回扣比例驚人 議員稱堅(jiān)決打擊收黑錢行為—— 印度居民年均行賄429元

　　印度官方一項(xiàng)對“黑錢”的調(diào)查結(jié)果顯示，印度城市地區(qū)每戶居民每年平均花大約4400盧比（約合429元人民幣）向警察、官員和政客行賄，農(nóng)村地區(qū)每戶人家每年“行賄成本”約為2900盧比（283元）。

　　主要城市：每戶每年上萬

　　《印度時報》24日報道，受印度政府委托，國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究委員會2012年9月至12月進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查。相關(guān)報告已于2013年至2014年提交印度財政部，但直到現(xiàn)在才報送給其他政府部門征求意見。

　　調(diào)查顯示，北方邦首府勒克瑙、東部比哈爾邦首府巴特那、奧里薩邦首府布巴內(nèi)什瓦爾、南部泰米爾納德邦首府金奈、安得拉邦首府海得拉巴、西部馬哈拉施特拉邦浦那市的居民為日常生活和工作付出的“行賄成本”最高。為了“托關(guān)系”求職、調(diào)職，這些城市的家庭每年平均花費(fèi)大約1.8萬盧比（1757元），同時；他們要花大約600盧比（59元）買通交通警察，以免吃罰單或遭刁難。

　　路邊攤販、街頭小吃攤也得行賄。在首都新德里及其附近的北方邦諾伊達(dá)市、北方邦首府勒克瑙、比哈爾邦首府巴特那以及海得拉巴，小販平均每個月需要花大約1100盧比（107元）行賄，相當(dāng)于他們月收入的13%。

　　農(nóng)村地區(qū)：扶貧項(xiàng)目斂財

　　調(diào)查顯示，行賄受賄現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)猖獗，尤其是一些專門面向農(nóng)村貧困居民的扶貧項(xiàng)目，更是變本加厲。

　　報告說，包括“圣雄甘地全國農(nóng)村就業(yè)保障計劃”、向農(nóng)村窮人提供住房的“英迪拉·阿瓦斯計劃”在內(nèi)的眾多社會保障項(xiàng)目和獎學(xué)金項(xiàng)目，許多農(nóng)村居民必須行賄才能得到名額。對北方邦、東部比哈爾邦、奧迪沙邦、南部泰米爾納德邦、安得拉邦、西部馬哈拉施特拉邦359戶人家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們中半數(shù)受益于這些扶貧項(xiàng)目的人是靠花錢買到資格。

　　報告估計，“圣雄甘地全國農(nóng)村就業(yè)保障計劃”在執(zhí)行過程中行賄受賄更普遍。

　　公共投資：回扣比例驚人

　　《印度時報》說，一系列調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行賄者給官僚和政客“黑錢”，后者則回報以工程合同，泄露開發(fā)計劃、授予開礦、出售石油產(chǎn)品等權(quán)利，以及解決銀行“壞賬”。

　　印度腐敗現(xiàn)象之普遍，從公共領(lǐng)域的投資可見一斑。根據(jù)調(diào)查人員對退休政府官員的訪問，報告指出，公共領(lǐng)域投資是政客和官僚獲得非法資金的便利渠道。平均而言，這些“黑錢”相當(dāng)于工程成本、即計劃支出的2%至10%；一旦工程延期，官員拿到的好處可以高達(dá)工程款的20%。這意味著，工程額外支出的5%到10%落入了貪官們的腰包。

　　根據(jù)對安得拉邦、比哈爾邦、古吉拉特邦、卡納塔克邦、北方邦和西孟加拉邦等15個邦私人承包商的抽樣調(diào)查，報告指出，項(xiàng)目成本的9%用于行賄；接受調(diào)查的承包商中大約80%承認(rèn)，他們是靠花錢買到承包項(xiàng)目的機(jī)會。

　　制造業(yè)也一樣。報告說，接受調(diào)查的制造商中91%承認(rèn)曾經(jīng)行賄。

　　印度國會人民院、即議會下院不同黨派的議員已經(jīng)要求政府制定政策，阻止“黑錢”在國內(nèi)產(chǎn)生。議員們指出，這些受賄得來的“黑錢”或是藏匿于國外，或是投到房地產(chǎn)行業(yè)“洗錢”，或是變成金銀珠寶。他們強(qiáng)調(diào)，只要“收受黑錢”行為還存在，針對它的斗爭就不會停止。

　　文/新華社