3月20日，印度政府將《未披露的國外收入和資產(chǎn)法》草案提交印度人民院審議，以打擊印度公民的海外黑錢。印度國內媒體將這一法案稱為“黑錢法”。根據(jù)該法案，對于隱藏海外收入和海外資產(chǎn)以試圖逃稅者，最高可判入獄10年，同時還將被處以應納稅款300%的罰款；申報個人海外資產(chǎn)收益信息不準確者，最高可判入獄7年。

　　法案還建議，將隱匿海外收入和海外資產(chǎn)作為反洗錢法的“上游犯罪”，相關部門可據(jù)此沒收海外黑錢并發(fā)起訴訟。在法案獲得通過后，印度政府將設定一個窗口期，以方便印度公民申報海外賬戶或資產(chǎn)。但由于印度議會將休會至4月19日，因此在短時間內，這一法案尚難通過并付諸實施。

　　近年來，黑錢一直是印度國內的熱門話題。印度總理莫迪在去年競選期間承諾將追回印度在海外的所有黑錢，并將黑錢分給印度民眾。按照這一設想，每個民眾可分得150萬盧比（約合15萬元人民幣）。

　　據(jù)估算，印度的黑錢規(guī)模非常可觀?！队《冉掏綀蟆吩鋸埖胤Q，黑錢占到了印度國內生產(chǎn)總值的75%，印度商業(yè)和工業(yè)聯(lián)合會甚至宣稱，印度的黑錢規(guī)模高達兩萬億美元。但根據(jù)印度報業(yè)托拉斯2013年的數(shù)據(jù)，2002—2011年，流出印度的黑錢規(guī)模為3430億美元，僅2011年就流出了849億美元，這讓印度成為全球第五大黑錢流出國。

　　據(jù)印度國內媒體披露，瑞士是印度黑錢的最大流向地，印度政府一直要求瑞士提供在瑞士的印度人賬戶信息，但瑞士以國內法律禁止提供此類協(xié)助為由予以拒絕。據(jù)悉，瑞士國家銀行曾指出，印度人在瑞士開設的賬戶為283個，總金額為20億美元，這與印度國內的判斷相去甚遠。

　　然而，印度的“黑錢法”能否順利通過或成功實施尚存在不確定性。印度中央直接稅務局前官員斯·汗就曾指出，印度現(xiàn)行的個人所得稅法規(guī)定，印度公民應將其在印度或全球其他地方收入如實申報，懲罰措施與“黑錢法”幾乎無異。但這一法規(guī)實施以來，沒有人因逃稅而被判以最高處罰，當前印度黑錢猖獗更說明這一法規(guī)作用不大。

　　其實，印度人民黨主席阿米特·沙阿去年就曾宣稱，每名印度公民可分得150萬盧比黑錢的說法只是競選口號，不可當真。此言一出，印度輿論一片嘩然。有分析指出，印度政府此時推出“黑錢法”既是為了兌現(xiàn)競選承諾，也是為了安撫民意。目前，印度政府既不掌握海外黑錢的具體數(shù)額、分布情況，跨境合作又遇到阻力，立法程序冗長，這部“黑錢法”命運如何，能達到何種效果，都讓人存疑。（本報新德里3月21日電 記者 呂鵬飛）