讓中小投資者在資本市場享有更加公平的權(quán)利——訪中國證監(jiān)會投資者保護局

　　新華網(wǎng)北京5月24日電（記者趙曉輝）中國證監(jiān)會日前啟動“公平在身邊”投資者保護專項活動。此項活動的意義何在？中小投資者將如何從中受益？證監(jiān)會投資者保護局副局長趙敏近日就此接受記者采訪。

　　資本市場涉及上億投資者、數(shù)千家市場經(jīng)營主體，是一個利益多元、訴求多元的市場，公平尤為重要。“能否讓資本市場成為廣大投資者看得懂的市場、受公平保護的市場，成為市場經(jīng)營主體有效競爭、迸發(fā)活力的市場，成為合理配置資源、匯聚強大正能量的市場，將直接影響所有市場參與者對市場的信心，從而影響著資本市場的健康發(fā)展?！壁w敏說。

　　回顧資本市場二十多年的發(fā)展歷程，我國在建設(shè)公平的市場環(huán)境方面取得了積極成效，但規(guī)則設(shè)計還不夠合理，信息公開還不夠?qū)ΨQ，教育服務(wù)不夠平等，行權(quán)維權(quán)不夠順暢、賠償救濟尚不夠有效等市場不公平問題依然存在。

　　趙敏說，要通過“公平在身邊”投資者保護專項活動，讓投資者特別是中小投資者公平享有信息知情權(quán)，公平參與決策和管理，公平獲得投資收益，在合法權(quán)利受到侵害時公平獲取救濟和補償。

　　根據(jù)專項活動安排，證監(jiān)會12386熱線已于5月15日實現(xiàn)了全國直撥，免除投資者長途話費，降低投訴成本。趙敏透露，在此基礎(chǔ)上，證監(jiān)會將進一步優(yōu)化投訴處理機制，健全投訴回訪制度，提高投資者滿意度。在熱線開設(shè)調(diào)解和法律援助窗口，拓展熱線服務(wù)功能。對存在蓄意欺瞞、拖沓敷衍等情形的被投訴對象，將依法采取監(jiān)管措施。鼓勵市場經(jīng)營主體對投訴處理情況開展自主評價，并向市場發(fā)布。

　　趙敏介紹說，在糾紛協(xié)調(diào)方面，證監(jiān)會將推動建立全國性證券期貨糾紛調(diào)解組織，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和地方性調(diào)解組織作用，形成糾紛調(diào)解工作多元發(fā)展局面。以申請便捷、程序簡化、專業(yè)權(quán)威、實施有效為目標，研究有利于中小投資者利益保護的特殊的糾紛調(diào)解機制。采用遠程調(diào)解方式，便捷投資者參與。協(xié)同各方力量，提升證券期貨市場調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力。

　　在持股行權(quán)試點方面，證監(jiān)會將通過專門機構(gòu)持股行權(quán)，發(fā)揮示范效應(yīng)，強化中小投資者權(quán)利意識，引導(dǎo)和支持其依法行權(quán)維權(quán)，督促上市公司完善治理，公平對待所有股東。積極探索通過智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)等工具，提供便利投資者行權(quán)服務(wù)。

　　為了更加便利投資者，證監(jiān)會還將建設(shè)中國投資者網(wǎng)站，形成全方位、多功能的投資者服務(wù)平臺。建設(shè)好投資者自己的網(wǎng)站，為廣大投資者提供知識普及、一站式查詢、監(jiān)測調(diào)查等基本功能，以及網(wǎng)上調(diào)解、行權(quán)和法律支持等全新服務(wù)平臺。同時探索運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建投資者信息數(shù)據(jù)庫，提供便利投資者信息服務(wù)。

　　趙敏還透露，專項活動將建設(shè)實體和虛擬的投資者教育基地，發(fā)揮知識普及、培訓(xùn)宣傳、投資服務(wù)等功能。以基地建設(shè)促進開發(fā)推廣有影響力的投教產(chǎn)品，帶動投資者教育納入國民教育體系。鼓勵各市場主體主動開展投資者教育服務(wù)工作，便利投資者獲得更加公平的教育服務(wù)。

　　此外，專項活動中還將開展投資者保護狀況評估評價工作，分類發(fā)布評估評價報告。研究建立科學(xué)的評估評價體系，發(fā)布反映投資者保護水平和狀況的評估評價報告，提供權(quán)威信息，讓投資者和社會各方真實了解投資者權(quán)益保護狀況，并通過評估評價發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，督促相關(guān)各方改進工作，提升投資者保護水平。

　　“專項活動是一項系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)、全市場和全社會共同努力。希望社會各方都能關(guān)注投資者保護，在全社會形成有效保護投資者合法權(quán)益的良好局面。”趙敏說。