三部委力推社會(huì)資本合作

　　預(yù)計(jì)今年P(guān)PP簽約率可達(dá)80% 專家表示，引入社會(huì)資本最大的好處是盤活社會(huì)資本存量，避免公共資本投資不足所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足等問題

　　預(yù)計(jì)今年P(guān)PP簽約率可達(dá)80%

　　專家表示，引入社會(huì)資本最大的好處是盤活社會(huì)資本存量，避免公共資本投資不足所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足等問題

　　■本報(bào)見習(xí)記者 蘇詩鈺

　　“引入社會(huì)資本建設(shè)水利設(shè)施，有利于保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)，還將惠及民生，可謂‘一石三鳥’?！睆?fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　近日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)第一批試點(diǎn)工作的通知》，選擇12個(gè)項(xiàng)目作為國家層面聯(lián)系的試點(diǎn)，啟動(dòng)第一批社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)工作，將通過2年左右的時(shí)間，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制相關(guān)政策。

　　水利部副部長矯勇曾向媒體表示，往年社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)的比重大概在20%左右。目前中國防洪減災(zāi)體系尚不完善，部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)用水效率不高，需要集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利工程。除了加大財(cái)政投入，還要?jiǎng)?chuàng)新水利投融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)的積極性。

　　石磊稱，引入社會(huì)資本最大的好處是盤活社會(huì)資本存量，避免公共資本投資不足所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足等問題，公共投資之所以要引導(dǎo)社會(huì)資本來參與投資，是公共投資以及其他民生方面投入的需要，只有把社會(huì)資本吸收進(jìn)來，共同參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，才既有助于保增長，又有助于調(diào)結(jié)構(gòu)，同時(shí)又有利于惠民生。

　　中投顧問咨詢顧問崔瑜在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示， 2015年P(guān)PP項(xiàng)目的實(shí)際簽約率會(huì)較去年有較高幅度的增長。今年7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)需要社會(huì)投資的拉動(dòng)，需要企業(yè)的積極參與。相關(guān)PPP項(xiàng)目規(guī)劃和優(yōu)惠政策也開始逐漸落實(shí)，預(yù)計(jì)今年P(guān)PP項(xiàng)目實(shí)際簽約率可以達(dá)到80%，只有這樣才能扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的頹勢。

　　據(jù)《證券日報(bào)》記者了解，截至4月底，中央財(cái)政已下達(dá)2015年重大水利工程投資計(jì)劃，總投資規(guī)模達(dá)到494億元，下達(dá)率為81%。今年前4個(gè)月在建水利工程完成投資較去年同期增長42.2%。