在我國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)的宏觀背景下，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，海洋經(jīng)濟繼續(xù)依靠數(shù)量投入的粗放式增長模式將難以為繼。海洋經(jīng)濟必須走一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，必須依靠科技引領(lǐng)實現(xiàn)發(fā)展方式的集約型轉(zhuǎn)變

　　發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐。伴隨著我國海洋經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，海洋經(jīng)濟正成為我國經(jīng)濟發(fā)展特別是東部沿海地區(qū)的新引擎。

　　“十一五”時期，我國海洋經(jīng)濟年均增長13.5％，持續(xù)高于同期國民經(jīng)濟增長速度。進入“十二五”，海洋經(jīng)濟增速明顯放緩。國家海洋局數(shù)據(jù)顯示，2012年全國海洋生產(chǎn)總值增速首次低于8%；2014年，我國海洋生產(chǎn)總值超6萬億元，比上年增長7.7%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。這表明，我國海洋經(jīng)濟在保持平穩(wěn)運行，已先于國民經(jīng)濟進入調(diào)整階段。

　　我國要建設(shè)海洋強國和21世紀海上絲綢之路，在這兩大戰(zhàn)略背景下，我國海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，海洋經(jīng)濟仍保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大，海洋區(qū)域布局不斷優(yōu)化。在保持近海捕撈、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增的同時，海洋生物藥物與制品業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。我國海洋服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全國海洋經(jīng)濟試點工作也在穩(wěn)步推進。

　　但我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題也正在集中凸顯，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次矛盾顯露，產(chǎn)能過剩和低質(zhì)化并存，產(chǎn)業(yè)布局和沿海開發(fā)導(dǎo)致的陸?？臻g矛盾日益嚴重，海洋生態(tài)環(huán)境問題由單一性向復(fù)合型發(fā)展等。

　　當前我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以用“兩同兩多兩少”、“三重三輕”來形容，即產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)化；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、高能耗產(chǎn)業(yè)多低碳型產(chǎn)業(yè)少；重近岸輕遠海、重速度輕效益、重資源開發(fā)輕生態(tài)環(huán)保。

　　海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級仍然任重道遠。也正因為此，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性進展的階段性目標，2015年增加值較“十一五”期末翻一番，占海洋生產(chǎn)總值比重超過3%。

　　在我國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)的宏觀背景下，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，海洋經(jīng)濟繼續(xù)依靠數(shù)量投入的粗放式增長模式將難以為繼，海洋經(jīng)濟必須走一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，必須依靠科技引領(lǐng)實現(xiàn)發(fā)展方式的集約型轉(zhuǎn)變，我國海洋經(jīng)濟應(yīng)從注重規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向謀求質(zhì)量和效益“雙贏”的發(fā)展階段。

　　我國海洋經(jīng)濟正處于向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。國家海洋局辦公室日前印發(fā)的《2015年全國海洋經(jīng)濟工作要點》提出，將全面開展第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查，加強海洋經(jīng)濟宏觀指導(dǎo)和調(diào)控能力。

　　必須認識到，發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國有必要培育成熟壯大3至5個海洋新興產(chǎn)業(yè)，形成以海洋高技術(shù)為特征的海洋新興產(chǎn)業(yè)體系，支撐和引領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展。

　　加快推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，才能促進海洋經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展，使海洋經(jīng)濟真正成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力，為海洋強國建設(shè)夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。