由上海財經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院、中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國金融信息中心、上海陸家嘴管委會、海銀財富聯(lián)合主辦的中國自貿(mào)區(qū)與開放新階段高峰論壇日前在陸家嘴召開，與會專家深入探討了中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)與進(jìn)入新階段的中國經(jīng)濟(jì)開放之道，認(rèn)為加快國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)不僅有助于提升自貿(mào)區(qū)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力，而且對整個中國的進(jìn)一步改革和經(jīng)濟(jì)開放也有正面意義。

　　林毅夫 “一帶一路”帶來合作共贏

　　原世界銀行副行長、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在論壇上表示，中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略以及倡議亞投行的舉措，之所以受到很多國家的響應(yīng)，是因?yàn)橹袊腥蟊容^優(yōu)勢，并且能很好地把這些優(yōu)勢與其它發(fā)展中國家的需要結(jié)合在一起。

　　林毅夫稱，第一個優(yōu)勢是中國在基礎(chǔ)設(shè)施上的建設(shè)能力，不管是從產(chǎn)業(yè)還是建設(shè)能力上都有優(yōu)勢。一般發(fā)展中國家要發(fā)展，最明顯的瓶頸限制是基礎(chǔ)設(shè)施。如果能幫它們解決基礎(chǔ)設(shè)施，這些國家都是歡迎的。

　　第二個優(yōu)勢是資金實(shí)力，中國現(xiàn)在有3.7萬億美元的外匯儲備，并且在可見的未來，中國外匯儲備還是會增加。所以無論從建設(shè)能力還是資金實(shí)力上來看，中國的比較優(yōu)勢都是非常優(yōu)越的。

　　第三個優(yōu)勢是中國有發(fā)展階段的優(yōu)勢。前期，中國通過勞動力密集型加工業(yè)的快速發(fā)展讓中國變成最大的出口國和世界工廠，但現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國開始要把這些勞動力密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到其它工資水平比較低的國家，而且要轉(zhuǎn)移出去的就業(yè)規(guī)模非常巨大，對其他國家的經(jīng)濟(jì)將帶來促進(jìn)作用。

　　林毅夫還表示，中國的“一帶一路”提出來以后，能夠得到這么多的響應(yīng)，最主要的是因?yàn)橹袊皇侵粸榱俗约旱睦?，而是?chuàng)造一個國際和平的發(fā)展環(huán)境，在中國更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、國內(nèi)國際兩個資源的同時，給其他發(fā)展中國家?guī)砬лd難逢的發(fā)展機(jī)遇，這是一個合作共贏的局面。

　　王新奎 兩條路徑贏得國際競爭主動

　　中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心理事長、上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎就新時代下中國如何構(gòu)建全方位開放新格局進(jìn)行了具體闡述。

　　他指出了兩條路徑：一個要積極參與發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，以開放的主動贏得發(fā)展的主動。另一條路徑是要加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，通過構(gòu)建全方位的互聯(lián)互通，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以開放的主動贏得國際競爭的主動。

　　王新奎認(rèn)為，中國要以開放倒逼改革，參與全球貿(mào)易與投資規(guī)則重構(gòu)，從旁觀者、追隨者變成積極參與者，關(guān)鍵要解決三個問題，即：有沒有強(qiáng)烈的開放意圖，有沒有創(chuàng)新規(guī)則的實(shí)力，有沒有調(diào)控沖擊的能力。這些問題需要通過艱巨的改革來解決，關(guān)鍵在于國內(nèi)體制機(jī)制的改革。

　　而對于學(xué)術(shù)界來說，有責(zé)任研究解決下述三個問題。第一個是深化改革與擴(kuò)大開放之間的關(guān)系，怎樣從被動倒逼轉(zhuǎn)為主動、自覺倒逼。第二個是爭取贏得發(fā)展的主動與確保國家安全之間的關(guān)系。第三個是爭取贏得國際競爭的主動與融入全球價值鏈之間的關(guān)系。

　　張軍 上海自貿(mào)區(qū)追求可控金融開放

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍教授在論壇上表示，中國經(jīng)濟(jì)在2002年以后進(jìn)入了一個平均10%的增長階段，其間金融財富快速增長，金融資產(chǎn)快速積累，對金融開放提出了巨大要求，中國需要金融開放。

　　金融開放固然是很重要，但金融開放蘊(yùn)含巨大風(fēng)險。張軍認(rèn)為，這也是中國為什么在三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中金融開放緩慢的一個原因，這還是一個非常謹(jǐn)慎的做法。他認(rèn)為，中國金融開放應(yīng)該是遵循謹(jǐn)慎原則和金融開放的一般秩序，追求一種可控的金融開放。

　　他認(rèn)為，金融開放的一般順序是：第一階段是加快海外直接投資，第二個階段是人民幣國際化的階段，第三階段是經(jīng)常資本賬戶的可兌換。

　　張軍指出，在此背景下，上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的一個重要內(nèi)容就是金融開放?！爸袊慕鹑陂_放這樣一個戰(zhàn)略，可能需要自貿(mào)區(qū)這樣一個可控的平臺來推進(jìn)。如果這樣來思考自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)價值，我相信大家會滿懷信心的?！?/p>

　　“去年一個外國記者采訪我對自貿(mào)區(qū)怎么看，我說太小、太慢?，F(xiàn)在太小的問題已經(jīng)解決，太慢的問題現(xiàn)在看來還在持續(xù)?！睆堒娬f，自貿(mào)區(qū)里的金融改革不能光停留在討論層面，在謹(jǐn)慎原則和金融開放秩序形成共識的基礎(chǔ)上，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革應(yīng)該加快步伐。

　　本報記者張鈺蕓