本報訊記者從中國政府網(wǎng)了解到，5月21日，國務(wù)院公布《關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》（以下簡稱《方案》），同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年?！斗桨浮诽岢觯l(fā)揮北京市服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢，率先推動科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，同時深化對外投資管理體制改革，帶動服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

　　根據(jù)《方案》，北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過三年時間，通過放寬市場準(zhǔn)入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，努力形成與國際接軌的北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新格局，積累在全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，使服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)成為國家全方位主動開放的重要實踐。

　　在構(gòu)建服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放格局方面，《方案》提出，在科學(xué)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，支持科技服務(wù)“走出去”；在互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵外資進(jìn)入軟件及信息服務(wù)、集成電路設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)，完善跨境電子商務(wù)運(yùn)行模式和管理政策；推進(jìn)文化、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放；支持符合條件的民間資本和外資進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域；推進(jìn)商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本開放；加快形成醫(yī)療服務(wù)多元化發(fā)展格局等。

　　《方案》還提出，要深化對外投資管理體制改革。按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，確立企業(yè)和個人對外投資主體地位，簡化企業(yè)境外投資核準(zhǔn)程序，實行以備案制為主的管理模式。支持北京中關(guān)村企業(yè)利用國際創(chuàng)新要素發(fā)展，鼓勵其設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展海外技術(shù)收購等技術(shù)投資。鼓勵投資主體發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，支持“走出去”開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，促進(jìn)各類所有制服務(wù)業(yè)企業(yè)有序開展境外投資合作，通過在境外設(shè)立研發(fā)中心、合資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，開展研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售等方面的國際化經(jīng)營，創(chuàng)建海外分銷中心、展示中心等國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，培育國際知名品牌，提高市場競爭力。

　　此外，《方案》還提出要建立優(yōu)化配套支撐體系，包括優(yōu)化社會信用環(huán)境、改革市場監(jiān)管模式、創(chuàng)新高端人才聚集機(jī)制、加大金融保障力度、提高通關(guān)便利化水平等內(nèi)容。（陳光）