本報(bào)訊（楊閑冬 記者 吳思勇）記者從市農(nóng)業(yè)局了解到，作為全國(guó)首批106個(gè)重點(diǎn)城市之一，我市今年將全面啟動(dòng)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作。南昌是全省唯一一個(gè)啟動(dòng)此項(xiàng)工作的設(shè)區(qū)市。

　　今年3月底，國(guó)土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在對(duì)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊未劃為永久基本農(nóng)田的現(xiàn)有耕地分布、面積、質(zhì)量等別等進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，共同研究提出了106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定初步任務(wù)，細(xì)化了推進(jìn)劃定工作的具體要求。

　　作為全國(guó)第一批106個(gè)開展中心城區(qū)周邊永久基本農(nóng)田劃定工作的城市，我市專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了專題會(huì)議，下發(fā)了《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》，對(duì)劃定工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

　　據(jù)了解，此次我市城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作劃定依據(jù)主要包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)兩部核定下達(dá)劃定任務(wù)、2014年度土地變更調(diào)查成果、經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃成果、縣域耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果、永久基本農(nóng)田初步劃定成果、國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)等，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和大都市發(fā)展規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”、統(tǒng)籌布局的原則，將南昌市城市周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線未劃為永久基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。對(duì)政府依法批準(zhǔn)但尚未開發(fā)使用，對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新一輪退耕還林、還牧、還湖，經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定無(wú)法治理，以及不符合劃定要求的建設(shè)用地、未利用用地及質(zhì)量不符合要求的其它農(nóng)用地可以劃出永久基本農(nóng)田范圍。

　　此次我市中心城區(qū)周邊永久基本農(nóng)田劃定工作包括核實(shí)舉證和論證核實(shí)兩個(gè)步驟，目前我市正在按照方案部署有序推進(jìn)，正處核實(shí)舉證階段，5月底前將會(huì)把相關(guān)舉證材料報(bào)省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)主管部門審核，再報(bào)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部?jī)刹窟M(jìn)行論證、審查，核實(shí)并下達(dá)劃定任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”等工作，確保2015年底前中心城區(qū)基本農(nóng)田劃定工作全面完成。除本次國(guó)土資源部直接指導(dǎo)的南昌中心城區(qū)周邊永久基本農(nóng)田劃定范圍外的其他城鎮(zhèn)，其初步劃定及核實(shí)工作，由市國(guó)土資源局和農(nóng)業(yè)局進(jìn)行論證、審查，核實(shí)并下達(dá)劃定任務(wù)。

　　根據(jù)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部的要求，永久基本農(nóng)田劃定將與土地利用規(guī)劃調(diào)整完善協(xié)同推進(jìn)：在規(guī)劃調(diào)整完善前，采取自上而下的方式，按照上級(jí)核定下達(dá)的任務(wù)和要求，先行完成城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田劃定工作，確保城市周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地和已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田。在規(guī)劃調(diào)整完善后，采取自下而上的方式，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，依照空間由近及遠(yuǎn)、耕地質(zhì)量等別和地力等級(jí)由高到低的順序，及時(shí)劃定城市周邊以外的永久基本農(nóng)田，確保調(diào)整完善后規(guī)劃確定的市（縣）域基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全部上圖入庫(kù)、落地到戶。