5月20日，國家發(fā)改委召開例行發(fā)布會解讀《國務院關(guān)于國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。國家發(fā)改委稱，當前我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一，國際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快，與一些國家的產(chǎn)能合作取得積極成效。

　　值得關(guān)注的是，國家發(fā)改委披露，拉美是我國對外開展產(chǎn)能合作的重要方向，一些主要拉美國家都非常歡迎中國與其開展產(chǎn)能和裝備制造合作。而中國領(lǐng)導人此次訪問的四個拉美國家，都會同中國簽署國際產(chǎn)能合作相關(guān)諒解備忘錄，下一步推進一批重要合作項目的實施。

　　南方日報駐京記者 趙曉娜

　　現(xiàn)狀

　　裝備制造規(guī)模連續(xù)5年居全球第一

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已形成了門類齊全、具有相當技術(shù)水平和成套水平的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一。國際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快，2014年我國裝備制造業(yè)出口額達到2.1萬億元人民幣，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元，與一些國家的產(chǎn)能合作取得積極成效。

　　“當前和今后一個時期，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，以及發(fā)展中國家大力推進工業(yè)化進程，為我國加快國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供了重要機遇?！崩顦忝裰赋觯涌焱七M我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，開展產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏，有利于深化我國與有關(guān)國家的互利合作、共同發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力。

　　《意見》指出，力爭到2020年，與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立，一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展，形成境外產(chǎn)能合作示范基地，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的體制機制進一步完善，支持政策更加有效，服務保障能力全面提升，形成一批有國際競爭力的企業(yè)。

　　國家發(fā)改委外資司司長顧大偉則透露，提出國際產(chǎn)能合作這個概念，并對問題進行系統(tǒng)的研究始于去年。2014年以來，我國首先在哈薩克斯坦、印尼、埃塞俄比亞、巴西、秘魯、俄羅斯等幾個國家進行試點。其中，推進最快的就是哈薩克斯坦、印尼、埃塞俄比亞三個國家。

　　以哈薩克斯坦為例，去年12月，中哈兩國總理達成雙邊產(chǎn)能合作共識之后，兩國政府和兩國企業(yè)積極推進國際產(chǎn)能合作。到現(xiàn)在為止，中哈之間已經(jīng)就產(chǎn)能合作舉行四次對話，取得了一系列的成果，有28個重大產(chǎn)能合作項目已經(jīng)落地，已經(jīng)簽署相關(guān)合作文件，投資總額超過230億美元。

　　另外，中哈之間還形成一個早期收獲的項目清單，清單涵蓋48個項目，估算總投資超過300億美元，哈薩克斯坦雙邊產(chǎn)能合作投資就近期來看預計可能超過500億美元。

　　前景

　　推進中拉重要合作項目實施

　　《意見》提出，將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為重點類別，并積極開拓發(fā)達國家市場，以點帶面、逐步擴展。而中國領(lǐng)導人正在訪問的拉美地區(qū)，也將成為我國產(chǎn)能合作的熱點區(qū)域。

　　其中，拉美是中國對外開展產(chǎn)能合作的重要方向。顧大偉披露，“我剛從拉美回來，是為這次高層訪問‘打前站’，跟拉美幾個國家就國際產(chǎn)能合作交換了意見，已經(jīng)形成相當共識。一些主要拉美國家都非常歡迎中國和拉美國家開展產(chǎn)能和裝備制造合作?！?/p>

　　據(jù)介紹，目前我國與拉美國家在一些重要方面都已經(jīng)開展合作，包括基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料、鋼鐵等這些方面。

　　更為重要的是，顧大偉介紹，下一步還將與拉美國家在更多制造業(yè)領(lǐng)域開展合作，在汽車、鋼鐵、機械、輕工紡織、建材等行業(yè)加大合作力度，會落實一批產(chǎn)能合作的重點項目，“具體的項目我們還在跟拉美主要國家商議當中?！?/p>

　　“按照安排，總理目前在訪問的巴西、秘魯、智利、哥倫比亞都會簽署兩國國際產(chǎn)能合作相關(guān)諒解備忘錄?！鳖櫞髠フf，在政府層面上要先把機制確定下來后，下一步會具體推進一批重要合作項目的實施。

　　當?shù)貢r間19日上午，中巴兩國領(lǐng)導人在共同會見記者時就表示，雙方一致同意加強產(chǎn)能合作。中國經(jīng)過多年發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗，擁有優(yōu)勢富余產(chǎn)能，裝備性價比高。中巴開展產(chǎn)能合作，有利于巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度，降低成本，帶動就業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏。中方愿同巴方設(shè)立雙邊產(chǎn)能合作共同基金，為兩國合作項目提供金融支持。

　　顧大偉表示，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要指導思想，就是中國要跟所在國在合作當中充分體現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展的原則。通過大規(guī)模的產(chǎn)能合作，可大幅度提高所在國生產(chǎn)能力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)體系，帶動這些國家的就業(yè)和經(jīng)濟增長。而對我國，產(chǎn)能合作能把中國的企業(yè)、產(chǎn)品放到國際市場上展開競爭，倒逼中國工業(yè)企業(yè)提高核心競爭力。

　　“我們有能力，他們有需求，產(chǎn)能合作就有了互利共贏的良好基礎(chǔ)?！鳖櫞髠ヌ貏e強調(diào)，當前，中國的裝備和產(chǎn)品在質(zhì)量和性能價格比上，在國際上擁有比較強的競爭力。而國際產(chǎn)能合作是指我國的優(yōu)勢產(chǎn)能和先進產(chǎn)能，而非落后產(chǎn)能，這是《意見》非常重要的核心。