科技創(chuàng)新為先鋒 金融創(chuàng)新作支撐

　　——安徽新興產(chǎn)業(yè)貢獻率超六成何以實現(xiàn)？

　　新華網(wǎng)合肥5月20日電（記者王正忠、程士華、張紫赟）在全國經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢下，近日公布的安徽省一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超六成。這一數(shù)據(jù)的背后，是安徽省近年來政策連續(xù)發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)，尤其是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、以金融創(chuàng)新輸血實體經(jīng)濟、以產(chǎn)業(yè)集聚為依托的多維度支撐，使新興產(chǎn)業(yè)日漸呈現(xiàn)亮麗的經(jīng)濟“暖色調(diào)”。

　　多年深耕“創(chuàng)新”之種 “新興產(chǎn)業(yè)”之果正在顯現(xiàn)

　　在合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園的華米科技公司辦公區(qū)，公司副總裁章曉軍現(xiàn)場演示了科技創(chuàng)新的魅力。記者無論如何用力都推不開的玻璃門，他伸手輕推，“嘀”的一聲后門禁立即打開。其中的玄機，就在他手腕上的黑色腕帶——該公司的主打產(chǎn)品“小米手環(huán)”。該手環(huán)除了可用于門禁，還能記錄佩戴者睡眠質(zhì)量、走路健身等信息，將來還與智能家電、移動支付等無縫對接，當前用戶已超過400萬人。僅在過去的一年的時間內(nèi)，華米科技的估值就從不到1億元人民幣增至3億多美元。

　　章曉軍告訴記者，2012年前后，公司連研發(fā)資金都沒了，遇到了前所未有的困難，合伙人把股權(quán)、房產(chǎn)證等都質(zhì)押了融資。在性命攸關(guān)的時刻，合肥高新區(qū)管委會和杭州銀行合作推出的“創(chuàng)新貸”項目提供貸款300萬元，幫企業(yè)渡過了難關(guān)?！白鳛椤畡?chuàng)新貸’的第一個受益者，說句心里話，如果沒有政府的這一項目，企業(yè)很難有現(xiàn)在的發(fā)展?！闭聲攒娬f。

　　“創(chuàng)新貸”是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的諸多子項目之一。據(jù)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副省長詹夏來介紹，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)，是安徽省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要平臺之一。早在2010年，安徽省就制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，圍繞科技管理體制改革、多層次金融體系創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集基地等方面持續(xù)發(fā)力，近兩年效果日益突顯。

　　記者從安徽省發(fā)改委獲悉，2015年一季度，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，實現(xiàn)產(chǎn)值1867億元，同比增長17．8％，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增速12．8個百分點，對全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達到64．7％，再創(chuàng)歷史新高。

　　財政資金“四兩撥千斤” 練內(nèi)功引外智創(chuàng)新驅(qū)動

　　記者近日調(diào)研發(fā)改委等部門獲悉，在如何落實創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措上，安徽省以多維度融資體制創(chuàng)新解決企業(yè)融資難題，深化改革科技管理體制，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)為中小微企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)環(huán)境等。

　　科技體制改革，被當作首輪深化改革的重點任務(wù)。據(jù)安徽省科技廳有關(guān)負責人介紹，安徽省徹底性改革以往的科技管理制度，取消行政裁量權(quán)，變傳統(tǒng)科技評審立項支持為后補助和獎勵支持，變政府組織專家評價為市場化、社會化第三方評價，變科技專項經(jīng)費切塊支持為按市場機制公平競爭擇優(yōu)支持。

　　多層次的融資體系，則幫助中小型企業(yè)從獲得輸血變成自身造血。據(jù)安徽省發(fā)改委高技術(shù)處負責人介紹，安徽省發(fā)揮財政性投資的“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動設(shè)立了27家創(chuàng)投類基金；已有420家企業(yè)掛牌托管的區(qū)域性股權(quán)交易市場——安徽省股權(quán)托管交易中心，與超過60家ＰＥ、ＶＣ等金融機構(gòu)合作，幫企業(yè)利用私募債、股權(quán)質(zhì)押及投資等渠道融資。同時，安徽還在全國首個探索“銀行、政府、擔?！憋L(fēng)險共擔的政策性融資擔保模式，實現(xiàn)全省各縣市區(qū)全覆蓋；2014年底，以縣級法人為主體的83家農(nóng)商行改制在全國率先完成，基本能滿足縣域經(jīng)濟融資需求等。

　　以龍頭企業(yè)集群效應(yīng)為引領(lǐng)，為中小科技型企業(yè)成長營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，是安徽省新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展的另一關(guān)鍵因素。據(jù)安徽省經(jīng)信委副主任王燈明介紹，按照“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的要求，不論是具有本地成長性企業(yè)代表的江淮等新能源汽車產(chǎn)業(yè)，還是以招商引資來“外引型”京東方為代表的新型顯示領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，安徽省已經(jīng)形成了多個具有規(guī)模效應(yīng)的行業(yè)聚集區(qū)，以新型平板顯示產(chǎn)業(yè)為例，自從引進京東方以來，形成了從上游材料配套到下游終端制造的全線貫通，比如京東方投資285億元的8．5代線項目、投資100億元的彩虹液晶玻璃基板、年產(chǎn)200萬臺的長虹液晶電視項目等。

　　要素競爭國際扁平化 深化改革方能保障創(chuàng)新持續(xù)

　　隨著人才、資本、技術(shù)等要素的全球扁平化趨勢越來越明顯，即便是在合肥這樣的中部地區(qū)，企業(yè)一旦進入市場，就會面臨跨國企業(yè)的競爭壓力，這就要求創(chuàng)新必須持續(xù)性而非一次性的，否則要么被超越要么被抄襲。要實現(xiàn)可持續(xù)性創(chuàng)新，那么就必須要把創(chuàng)新主體的人才建設(shè)、為創(chuàng)新提供支撐的金融生態(tài)系統(tǒng)作為核心驅(qū)動力，這些方面的改革是牽一發(fā)而動全身的，這就要求繼續(xù)全面深化改革，方能獲得源源不斷的制度供給紅利。

　　繼續(xù)全面深化改革，還要繼續(xù)發(fā)揮科技人才的能動性。安徽省科技廳原廳長徐根應(yīng)表示，在消除了行政化管制的氛圍下，科技人才的能動性、市場優(yōu)勝劣汰的自我選擇才能得到體現(xiàn)，尤其是省城合肥聚集有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校科研機構(gòu)，如何把人才資源轉(zhuǎn)為引領(lǐng)創(chuàng)新的市場，唯有經(jīng)過市場篩選打磨，才能為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要的知識支撐、技術(shù)支撐、人才支撐。

　　安徽大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授常偉認為，授之以魚不如授之以漁，通過創(chuàng)新金融制度，實現(xiàn)多層次的融資體系，催生一個能自我成長、自我完善的金融生態(tài)，比政府親力親為更符合全面深化改革的精神。作為經(jīng)濟血液的金融改革，跨區(qū)域影響更為直接，自生性金融生態(tài)系統(tǒng)的形成，更需要中央對全面深化金融改革頂層設(shè)計，以便在支持創(chuàng)新與防范風(fēng)險之間找到平衡點。