■發(fā)展農(nóng)村電商更重要的是通過電商平臺能夠打開農(nóng)產(chǎn)品通往國內(nèi)及世界的銷路，是一條致富增收、利民富民之路，點燃更多農(nóng)民接觸電商、使用電商、創(chuàng)業(yè)電商的熱情和激情

　　■要以中藥材、百合、玫瑰、草食畜禽、高原夏菜、苗木“六大產(chǎn)業(yè)”為重點，對產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成“貿(mào)工農(nóng)”一體化，“產(chǎn)加銷”一條龍的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式

　　近日，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》正式出臺，其內(nèi)容不僅涉及金融、信用、物流、人才、安全、稅收等各個方面，同時明確了責(zé)任部門，七大方面共29條為我國電子商務(wù)發(fā)展破除了阻礙，指明了方向。因此，一個多月以來，關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策相繼出臺，主要內(nèi)容圍繞著推動電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，支持實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。

　　蘭州市借助這個良好的發(fā)展機(jī)遇，明確提出，今年要重點向農(nóng)村和社區(qū)延伸電商網(wǎng)絡(luò)，方便群眾，促進(jìn)消費。并在去年強(qiáng)勢啟動、深入探索的基礎(chǔ)上，以向下延伸、深度融合為重點，乘勢而上、加速突破，推進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，使電子商務(wù)繼續(xù)保持高速增長，形成規(guī)模化發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動力、注入新活力?！?/p>

　　蘭州市委常委、常務(wù)副市長俞敬東在近日召開現(xiàn)場調(diào)研會時強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村是電商發(fā)展的廣闊舞臺，也是潛力所在，但也是全市的薄弱環(huán)節(jié)，主要原因是村民對電商的優(yōu)勢了解太少，認(rèn)識還沒跟上；電腦、寬帶等硬件有所限制；會上網(wǎng)、懂網(wǎng)購的人很少；網(wǎng)購的貨物物流不能及時送到村里；退換貨操作麻煩，村民對網(wǎng)購有畏難情緒等，這就需要多措并舉，破解這些難題，從而使農(nóng)村電商“破題”。

　　展望

　　電商將實現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品“雙向流通”

　　“農(nóng)村電子商務(wù)是我們的一個空白點，也是未來具有潛力的大市場。”蘭州市商務(wù)局黨組書記、局長段迎存告訴記者，加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，挖掘農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費潛力是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村電商的當(dāng)務(wù)之急。市商務(wù)局、各縣區(qū)相關(guān)工作人員下一步將深入農(nóng)村，向農(nóng)民講解電子商務(wù)的巨大優(yōu)勢、演示網(wǎng)絡(luò)購物，大力宣傳農(nóng)村電商的成功營銷案例。

　　“發(fā)展農(nóng)村電商不僅是電商能夠帶給農(nóng)戶更好、更廉價的商品和服務(wù)，更重要的是通過電商平臺能夠打開農(nóng)產(chǎn)品通往國內(nèi)及世界的銷路，是一條致富增收、利民富民之路，點燃更多農(nóng)民接觸電商、使用電商、創(chuàng)業(yè)電商的熱情和激情?！倍斡姹硎?，相關(guān)部門將全力做好服務(wù)，要學(xué)習(xí)借鑒隴南經(jīng)驗和蘇寧建立縣級運營中心、“線上+線下”互動體驗的模式，在村里設(shè)置服務(wù)站，配置寬帶、電腦等硬件設(shè)施，有條件的地方配置一臺大屏幕液晶電視，方便群眾選購產(chǎn)品。還將培訓(xùn)一批懂電腦、會操作的人員，幫助村民挑選、砍價、下單、支付以及收發(fā)和退換貨物。同時，還要培訓(xùn)村民使用電腦，通過電商平臺購物、銷售特色產(chǎn)品，使農(nóng)民感受到電子商務(wù)的優(yōu)勢。

　　據(jù)透露，蘭州市將加緊與有合作意向的企業(yè)商談，既要與城市的流通企業(yè)談，更要與農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)談，企業(yè)越多、商品越豐富、品牌越響亮，電商發(fā)展就會越來越好。總之，要通過電子商務(wù)，實現(xiàn)城市、農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)的“雙向流通”，深度挖掘農(nóng)村市場潛力。

　　規(guī)劃

　　整合資源全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售

　　據(jù)介紹，為了全力推進(jìn)電商的發(fā)展，蘭州市鼓勵企業(yè)發(fā)揮積極性，充分整合各類資源，建設(shè)縣級支撐點和村級服務(wù)站，促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。而且，相關(guān)部門還將建設(shè)縣級支撐點和村級服務(wù)站，促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。永登、榆中、皋蘭將支持蘇寧建設(shè)完成3個縣級運營站和50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村服務(wù)站；七里河和榆中將積極爭取阿里巴巴“千縣萬村”試點縣區(qū)計劃的實施；蘭州市郵政局牽頭，相關(guān)縣區(qū)積極配合，將建設(shè)完成50個村郵站。

　　同時，蘭州市將積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。蘭州市糧食局、供銷社充分利用各自商業(yè)網(wǎng)點，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售；各縣區(qū)將積極培育九香玫瑰、甜甜百合、琪祥閣、華泰天潤等農(nóng)產(chǎn)品電商骨干龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒隴南市的經(jīng)驗和做法，借助微信、微博等新媒體對全市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，依托蘇寧云商等國內(nèi)知名電商平臺和本地三維商城、甘肅特色館等電商平臺，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　“擴(kuò)充網(wǎng)點，這是整個農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵?！庇峋礀|在調(diào)研時要求，市糧食局、市供銷社要充分利用30多家放心糧店和600多個供銷社網(wǎng)點等資源，與電子商務(wù)深度結(jié)合嫁接，把這些網(wǎng)點作為服務(wù)農(nóng)村居民的站點，作為“線下”的感受和體驗區(qū)，讓農(nóng)民看到“實物”，打消顧慮，增加網(wǎng)絡(luò)購物的積極性。市商務(wù)局牽頭，糧食、供銷及各縣區(qū)配合，先期選擇一些農(nóng)村居民比較集中的網(wǎng)點進(jìn)行試點，啟動起來，力爭上半年建成10至20個網(wǎng)點，積累一定經(jīng)

　　驗、條件成熟后，下半年全面鋪開，年底前爭取建成60個以上，基本實現(xiàn)電商在全市范圍內(nèi)的“全覆蓋”。

　　蘭州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市還將鼓勵開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。各部門、各縣區(qū)，將結(jié)合雙聯(lián)工作，以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官為重點，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實發(fā)揮其在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。

　　發(fā)力

　　借助“六大產(chǎn)業(yè)”打通銷售渠道

　　借助“六大產(chǎn)業(yè)”的品牌效應(yīng)，將為蘭州農(nóng)村電商的發(fā)展打開一條銷售渠道。在今年1月27日召開的全市農(nóng)村工作會議上，副市長胥波提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。今年，蘭州市將把主要精力放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“提質(zhì)增效”上，下大力氣解決“有規(guī)模無優(yōu)勢、有優(yōu)勢無品牌、有品牌無產(chǎn)品”的問題。要以中藥材、百合、玫瑰、草食畜禽、高原夏菜、苗木“六大產(chǎn)業(yè)”為重點，聚焦規(guī)模發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌打造、市場開拓，堅持政府引導(dǎo)、市場化運作，依靠龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動和科技進(jìn)步，對產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成“貿(mào)工農(nóng)”一體化，“產(chǎn)加銷”一條龍的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

　　據(jù)了解，“六大產(chǎn)業(yè)”已成為蘭州農(nóng)業(yè)的主打品牌。今年，高原夏菜在穩(wěn)定種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，要重點在良種良法配套、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場品牌開拓上下功夫，總產(chǎn)量穩(wěn)定在280萬噸左右；中藥材產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大種植面積的同時，依托眾友、金佑康、宏鑫等企業(yè)加快千畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，加大招商引資力度，引進(jìn)1至2家千噸以上的加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成從“切片”到“藥片”、從生產(chǎn)到營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭到2016年，把榆中北山打造成全省重要的中藥材生產(chǎn)、加工基地；百合和玫瑰產(chǎn)業(yè)重點要在“精”上做文章，穩(wěn)定現(xiàn)有面積，深挖品牌潛力，積極推動全國百合、玫瑰產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，集中精力研發(fā)、生產(chǎn)一批百合精華液、百合功能飲料、百合營養(yǎng)含片和玫瑰飲食品、保健品、化妝品等附加值高的精深產(chǎn)品，搭建電子商務(wù)快車，進(jìn)入消費市場，努力提升“蘭州百合”和“苦水玫瑰”的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益。

　　同時，要加快百合鱗片母籽繁育基地建設(shè)，重點解決重茬連作、種球退化、品質(zhì)下降的問題，保證蘭州百合“品正質(zhì)優(yōu)”，玫瑰要加大種苗提純復(fù)壯力度，提高玫瑰花蕾品質(zhì)和鮮花出油率。畜牧產(chǎn)業(yè)要在加快永登“肉羊大縣”建設(shè)、提升規(guī)模化養(yǎng)殖的同時，積極引進(jìn)培育扶持重點畜禽屠宰、深加工等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育“甘草羊”“七山羊”等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌，提高畜禽產(chǎn)品附加值；苗木產(chǎn)業(yè)在紅古、永登、榆中有好的發(fā)展基礎(chǔ)，但還沒有形成大的規(guī)模。

　　保質(zhì)

　　從源頭強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

　　要想將蘭州市的農(nóng)產(chǎn)品通過電商輸送出去，就要有一批拿得出、叫得響的農(nóng)產(chǎn)品。因此，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是在農(nóng)村發(fā)展電商的基本條件。為了保障和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立有效的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

　　體系和長效機(jī)制，今年2月份，蘭州市農(nóng)委印發(fā)《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案》，從源頭加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)測，確保市民餐桌上的安全。

　　《方案》明確，全市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測及檢測形式，將采取速測儀監(jiān)測和食用菌中熒光增白劑監(jiān)測兩種形式。速測儀監(jiān)測包括全市三縣六區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)；老蘭州食用菌中熒光增白劑監(jiān)測包括全市的所有生產(chǎn)基地和銷售環(huán)節(jié)。要求對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)地及產(chǎn)銷企業(yè)生產(chǎn)的蔬菜及食用菌各縣(區(qū))農(nóng)監(jiān)站每月應(yīng)進(jìn)行一次例行監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（中心）對轄區(qū)生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行日常檢測。

　　監(jiān)測及檢測的蔬菜品種應(yīng)是全市或各轄區(qū)具有代表性的品種，主要為番茄、辣椒、茄子、黃瓜、結(jié)球甘藍(lán)、生菜、西葫蘆、油菜、大白菜、青花菜、芹菜、韭菜、花椰菜、菜豆、豇豆和菜心等，每次抽檢的蔬菜品種應(yīng)不超過10個。食用菌品種為雙孢蘑菇、雞腿菇、白平菇、白靈菇和姬菇。全年將完成16000個例行監(jiān)測任務(wù)，完成258000個日常檢測任務(wù)。

　　據(jù)了解，目前，全面建成64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心，在全省率先建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核體系，市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系建成運行。同時，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，累計認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積200萬畝、綠色和有機(jī)食品面積10萬畝、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)地規(guī)模90萬頭(只)，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品275個，同比增長5%。

　　今年，蘭州市將實施10萬畝蔬菜綠色防控項目，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品280個以上。創(chuàng)新開展追溯體系建設(shè)。將充分發(fā)揮政府主動推進(jìn)、市場倒逼干預(yù)等手段，實行對經(jīng)營主體分類指導(dǎo)，對生產(chǎn)、收購、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)分段設(shè)卡，對產(chǎn)品分級設(shè)線，對質(zhì)量全程追溯，著力構(gòu)建可靠、無縫的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。增加監(jiān)測頻次和范圍，加大專項整治和依法處置力度，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　提升

　　“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品

　　為確保全省食用農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)無縫監(jiān)管，近日，甘肅省農(nóng)牧廳、甘肅省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，推動食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接，完善“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管鏈條?！兑庖姟返某雠_，為蘭州市農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)造了一個有力的條件。

　　《意見》明確，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)管，包括進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管職責(zé)；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管，包括進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管職責(zé)。各地農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中職能交叉和監(jiān)管空白問題，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。

　　農(nóng)業(yè)部門要抓緊完善并落實農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗檢疫等制度規(guī)范，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，將有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)質(zhì)量標(biāo)志、動物檢疫合格證明、植物檢疫證書、生產(chǎn)主體開展產(chǎn)品自檢和委托檢測出具的產(chǎn)地合格證明作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的基礎(chǔ)條件。

　　《意見》要求，農(nóng)業(yè)部門要加快建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信息平臺，率先推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場開展質(zhì)量追溯試點，優(yōu)先將生豬和“三品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，并逐步覆蓋蔬菜、茶葉、水果等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品，推動食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的環(huán)節(jié)可追溯。食品藥品監(jiān)管部門在有序推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)的同時，實現(xiàn)和農(nóng)業(yè)部門的追溯信息平臺有效對接，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費全鏈條可追溯。

　　記者蔣凌魏奇峰