發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

　　立足本地資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)廣西百色市田林縣結(jié)合縣情，因地制宜，不斷發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走具有地方特色的綠色發(fā)展道路，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　作為廣西縣域面積最大的縣，田林縣在新常態(tài)下如何充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程？為此，科技日?qǐng)?bào)記者近日采訪了廣西田林縣委書(shū)記韋正業(yè)。

　　走綠色發(fā)展之路

　　 把田林建成百色市中等縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　記者：對(duì)于屬于國(guó)家級(jí)貧困縣的田林縣來(lái)說(shuō)，在全國(guó)各地加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)比較艱巨，面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力，既要“好”又要“快”的雙重任務(wù)。能否介紹一下田林縣當(dāng)前的發(fā)展情況？

　　韋正業(yè)：田林是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是廣西縣域面積最大的縣，地處南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，自然資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。在新常態(tài)下，我們只有加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能確保如期全面建成小康社會(huì)。我們必須充分依托交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等良好條件，齊心協(xié)力謀發(fā)展，千方百計(jì)促趕超，加快解決田林的“后發(fā)展欠發(fā)達(dá)”現(xiàn)狀。2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，田林縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)定信心、全力應(yīng)對(duì)，克難攻堅(jiān)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得優(yōu)異的成績(jī)，為今后各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與全國(guó)一樣，田林仍處于經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的換擋期、問(wèn)題疊加的消化期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，“一產(chǎn)占大頭、三產(chǎn)動(dòng)力弱、二產(chǎn)還不大”的“一三二”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍是基本縣情。同時(shí)，受田林屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)、交通條件差、城鎮(zhèn)化步伐慢等因素制約，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“二產(chǎn)騰飛、三產(chǎn)繁榮”不太現(xiàn)實(shí)。但是，田林的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在山，潛能優(yōu)勢(shì)在水，區(qū)位優(yōu)勢(shì)在邊，新的機(jī)遇在天，關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在人的擔(dān)當(dāng)與作為。田林的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在山，有林業(yè)用地700多萬(wàn)畝、活立木蓄積量超過(guò)2000萬(wàn)立方米、森林覆蓋率達(dá)76%，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)工業(yè)和森林生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游奠定良好基礎(chǔ)；潛能優(yōu)勢(shì)在水，有南盤(pán)江、馱娘江、西洋江三大江12條支流，可滿足100萬(wàn)千瓦水電裝機(jī)容量；區(qū)位優(yōu)勢(shì)在邊，毗鄰云南富寧縣、貴州冊(cè)亨縣，為走聯(lián)合發(fā)展之路和開(kāi)發(fā)沿邊經(jīng)濟(jì)園區(qū)提供廣闊天地；新的機(jī)遇在天，日照充足，蘊(yùn)含可裝機(jī)60萬(wàn)千瓦光能發(fā)電資源；風(fēng)能資源豐富，具備開(kāi)發(fā)條件。這些豐富的資源和有利條件，必將有力地推動(dòng)田林經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要圍繞認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、促進(jìn)新發(fā)展的新形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作總要求，主打生態(tài)牌，找準(zhǔn)總抓手，強(qiáng)化新措施，培育新亮點(diǎn)，走“靠山吃山，靠水吃水，靠邊吃邊，靠天發(fā)展”（四靠）的綠色發(fā)展之路，力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，把田林建成百色市中等縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

　　大力發(fā)展具有田林特色的縣域經(jīng)濟(jì)

　　記者：大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。您剛才提到，田林的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在山，潛能優(yōu)勢(shì)在水，區(qū)位優(yōu)勢(shì)在邊，新的機(jī)遇在天。田林縣應(yīng)該如何立足自身特色資源，做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快脫貧致富奔小康步伐？

　　韋正業(yè)：解放思想，實(shí)事求是，這是我們黨的思想路線，也是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們做任何事情，都必須堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜。田林要發(fā)展，也必須立足縣情，因地制宜，靠山吃山，靠水吃水，大力發(fā)展具有田林特色的縣域經(jīng)濟(jì)。我們要堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在“富裕田林”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　靠山吃山，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)“林”的文章。一是打造林業(yè)“五大基地”。采取“基地+公司+大戶+農(nóng)戶散種”造林模式，選擇適宜區(qū)域，用3到5年時(shí)間，著力打造八渡筍、芒果、優(yōu)質(zhì)油茶、珍貴樹(shù)種、用材林（各20萬(wàn)畝）“五大基地”。其中，在六隆、八桂、八渡等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)施“千溝萬(wàn)壑種千萬(wàn)棵竹”工程和低產(chǎn)林改造，大力發(fā)展八渡筍產(chǎn)業(yè)；在馱娘江和南盤(pán)江沿線及國(guó)道、省道、高速公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），大力發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)；在者苗、潞城、舊州、平塘、八渡等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，著力打造中國(guó)油茶之鄉(xiāng)；在高速公路、國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），積極種植香樟、楠木、黃花梨等珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種；在全縣適宜區(qū)域，發(fā)展松、杉等傳統(tǒng)鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)果木林。二是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與制藥企業(yè)、藥物研究院所合作，采取林藥套種模式，積極推廣耐陰藥材種植和藥材基地種植，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，著力打造20萬(wàn)畝中草藥基地；充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)桂西北中草藥市場(chǎng)。同時(shí)，深化林權(quán)制度配套改革，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是壯大林產(chǎn)工業(yè)。繼續(xù)整合小型木材加工企業(yè)，發(fā)展上規(guī)模上檔次的大型木材精深加工企業(yè)，爭(zhēng)取把林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；支持造紙企業(yè)技改和轉(zhuǎn)產(chǎn)，積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃新型木漿企業(yè)；推動(dòng)“林紙電”結(jié)合的工業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。

　　靠邊吃邊，擴(kuò)大開(kāi)放合作，激活“邊”的文章。充分利用田林地處滇黔桂三省（區(qū)）結(jié)合部，連接貴州、云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極謀劃，合理規(guī)劃，聯(lián)合冊(cè)亨縣共建舊州黔桂合作園區(qū)，努力做好用地指標(biāo)、土地儲(chǔ)備投融資等前期工作，爭(zhēng)取列入自治區(qū)A類(lèi)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，力爭(zhēng)修建舊州至那臘二級(jí)公路、八渡口大橋及連接線，為建設(shè)黔桂合作園區(qū)和發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供便利的交通條件。此外，利用田林縣水電、林業(yè)資源和貴州的木材、煤炭資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，大力發(fā)展林紙、煤電、農(nóng)林產(chǎn)品深加工和來(lái)料加工業(yè)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　靠水吃水，壯大水電產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)“水”的文章。充分利用轄區(qū)豐富的水能資源，加強(qiáng)與業(yè)主協(xié)商，做好跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)裝機(jī)23萬(wàn)千瓦的瓦村水電站建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取裝機(jī)36萬(wàn)千瓦的南盤(pán)江八渡水電站開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，整合轄區(qū)內(nèi)的小型水電站，把那讀、那拉、半臘等16家小水電企業(yè)整合為規(guī)上水電企業(yè)，將水電產(chǎn)業(yè)打造成為田林經(jīng)濟(jì)的新支撐。

　　靠天發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)，做活“天”的文章。依托田林豐富的風(fēng)能和光能資源，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)能和光能、光伏項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)定安、舊州光伏發(fā)電項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)后裝機(jī)容量達(dá)30萬(wàn)千瓦以上；積極推進(jìn)以樹(shù)葉等森林再生資源為原料的天然氣和生物發(fā)電等項(xiàng)目，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　因地制宜，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)“小塊并大塊”模式，加快土地流轉(zhuǎn)，在樂(lè)里、潞城、定安、六隆等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇條件具備區(qū)域，打造3000畝“雙高”糖料蔗基地；在樂(lè)里、利周、潞城、舊州、八渡、定安、浪平等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），打造萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜基地。同時(shí)，按照“種養(yǎng)結(jié)合”模式，發(fā)展草食動(dòng)物、林下養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極打造田林壽桃、清水鴨等特色品牌。此外，扶持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)和扶持集種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力將“一產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“二產(chǎn)”。

　　開(kāi)展“城建提升”大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。根據(jù)“大地方搞規(guī)模，小地方搞特色，局部區(qū)域搞精品”的城建工作理念，按照“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的城市建設(shè)要求，緊扣“進(jìn)城綠化、節(jié)點(diǎn)花化、交通渠化、樓宇亮化、道路硬化、片區(qū)改造、立面整改、河道疏浚、河面蓄水、功能提升”的工作思路，努力在“一山”、“一水”、“一中心”、“兩街”、“兩改”、“三路”、“三橋”（一山：萬(wàn)吉山；一水：樂(lè)里河蓄水；一中心：縣體育中心；兩街：河兩邊街樓宇亮化；兩改：政府大院棚戶區(qū)及糧食局片區(qū)改造；三路：進(jìn)城大道、進(jìn)城東路和環(huán)城路的提升改造及“三化”<綠化、亮化、美化>工程；三橋：樂(lè)里橋、雙虹橋、三寶橋）上做文章，著力打造“林海水鄉(xiāng)、城在綠中”精典特色小城。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“三違、五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升城市管理水平；此外，按照“富規(guī)劃，窮建設(shè)”工作原則，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，以建設(shè)旅游名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)為契機(jī)，提升、改造和建設(shè)定安、利周、浪平等小城鎮(zhèn)。

　　此外，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)靈芝博覽中心、南安建材市場(chǎng)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中葛農(nóng)產(chǎn)品集配中心項(xiàng)目，探索建設(shè)接邊跨區(qū)域集貿(mào)市場(chǎng)，積極打造物流基地，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨

　　在提高黨建科學(xué)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破

　　記者：從嚴(yán)治黨是我們黨立足新形勢(shì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大決策。田林縣如何認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的宏偉目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證？

　　韋正業(yè)：組織路線確定之后，干部是決定因素。“大政方針”確定之后，干部的執(zhí)行力、干部的作風(fēng)就是決定因素。我們要貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的黨建工作，努力在提高黨建科學(xué)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破，為加快建設(shè)“富裕生態(tài)文化和諧”新田林提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)對(duì)公車(chē)私用、干部走讀、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、送禮收禮、公款吃喝等違紀(jì)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，形成以上率下，上下監(jiān)督，共同遵守干部作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定的新局面。加大制度創(chuàng)新力度，形成系統(tǒng)完備的制度體系，逐步鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤，努力形成作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)。抓好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”及建章立制工作，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果；開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)攜手先鋒行”黨建工程，繼續(xù)創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)類(lèi)、生態(tài)類(lèi)、文化類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)”黨組織，繼續(xù)開(kāi)展“五帶五同”下基層等主題實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)新打造10個(gè)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。鞏固和提升原有的黨建特色品牌，打造“農(nóng)事村辦”、“農(nóng)情鄉(xiāng)解”、“一辦三中心”等服務(wù)平臺(tái)升級(jí)版，提升服務(wù)群眾工作水平；探索村“兩委”干部職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。采取“聯(lián)合建，掛靠建”等方式，加強(qiáng)小微型企業(yè)的黨組織建設(shè)，著力破解小微型企業(yè)黨組織“組建難”、黨員隊(duì)伍“壯大難”、黨員作用“發(fā)揮難”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨的工作“全覆蓋”。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，同部署、同實(shí)施、同考核，把反腐敗進(jìn)行到底；加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，形成“有腐必懲、有貪必肅”濃厚氛圍；支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，集中精力查辦案件；加強(qiáng)責(zé)任考核和追究，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)選評(píng)優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)，制定責(zé)任追究辦法，分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門(mén)責(zé)任，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。