經(jīng)濟(jì)觀察：中國鋼鐵在美歐市場遭遇“黑色五月”

　　中新社北京5月19日電 (記者 石巖)中國有個(gè)成語叫“禍不單行”，用來描述進(jìn)入5月份以來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇的困境，或不為過。

　　歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)上周發(fā)布報(bào)告稱，認(rèn)定原產(chǎn)于中國等國的取向硅電鋼在歐盟市場存在傾銷，基于這一初裁，包括寶鋼在內(nèi)的中國企業(yè)涉案產(chǎn)品將被征收為期半年、稅率達(dá)28.7%的臨時(shí)反傾銷稅。

　　而美國媒體也于此前數(shù)日報(bào)道稱，一些美國鋼鐵公司高管抱怨，中國鋼鐵以“不公平的價(jià)格”大量涌入，壓制了美國鋼企的市場空間。這些高管呼吁對(duì)“中國造”鋼鐵設(shè)置壁壘。據(jù)信，這一要求獲得美國官方支持的幾率很高。

　　事實(shí)上，近期“大量涌入”美國市場的中國產(chǎn)品不獨(dú)鋼鐵一類。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-4月，中國對(duì)美出口增長9.2%，自美國進(jìn)口下降11.5%，受此影響，當(dāng)期中國對(duì)美貿(mào)易順差擴(kuò)大29.8%。

　　分析認(rèn)為，造成上述貿(mào)易逆差擴(kuò)大的主要原因，在于美元持續(xù)升值的態(tài)勢。但美方偏偏借機(jī)揪住鋼鐵一項(xiàng)不放，讓后者成了“冤大頭”。

　　同樣是匯率因素使然，由于歐元“跳水”，1-4月份，中國對(duì)歐出口出現(xiàn)下降。但鑒于歐盟立案是在去年8月份，其所反傾銷調(diào)查的時(shí)間區(qū)間發(fā)生在更早之前，這就使得本已舉步維艱的中國鋼鐵在歐洲市場更加“雪上加霜”。

　　“無論是美國還是其他國家，以中國鋼材出口增長比較快為由，對(duì)中國鋼材產(chǎn)品采取各種措施，我們均表示反對(duì)。”談及這一形勢時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽如是對(duì)中新社記者表示。

　　沈丹陽認(rèn)為，中國鋼鐵出口增速較快應(yīng)首先歸因于歐美的市場需求大，其次才是中國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢。而歐美則認(rèn)為，中國國內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，是導(dǎo)致其對(duì)外低價(jià)傾銷的主要原因。

　　拋開上述邏輯對(duì)錯(cuò)不講，產(chǎn)能過剩問題，確實(shí)是困擾中國鋼鐵業(yè)的一個(gè)大難題。據(jù)估算，2014年中國鋼鐵產(chǎn)能利用率不足七成，通常產(chǎn)能利用率在75%以下即可稱之為產(chǎn)能過剩。

　　這不由得讓人想起幾年前一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中美、中歐光伏摩擦。由于金融危機(jī)之前的大量投產(chǎn)，中國光伏產(chǎn)業(yè)也一度出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩。重壓之下，個(gè)別企業(yè)為搶奪海外市場而進(jìn)行惡性競價(jià)，為美歐先后對(duì)該產(chǎn)品的高頻次、大規(guī)模反傾銷提供了口實(shí)。受此影響，光伏業(yè)元?dú)獯髠?/p>

　　為避免重蹈光伏覆轍，中國官方致力于壓縮和消化鋼鐵產(chǎn)能。2010-2014年，中國共計(jì)淘汰煉鋼產(chǎn)能9000萬噸，一定程度上緩解了國內(nèi)的產(chǎn)能過剩矛盾。在此基礎(chǔ)上，工信部近日表示，將在三年內(nèi)進(jìn)一步壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能。

　　與此同時(shí)，中國官方也開始著力引導(dǎo)鋼鐵業(yè)加快“走出去”步伐。國務(wù)院本月16日發(fā)文推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，將鋼鐵、有色等列為重點(diǎn)行業(yè)，便被認(rèn)為是出于這一考量。在政策利好下，鋼鐵業(yè)對(duì)外投資合作料將加速，相較于單純的大批量出口，對(duì)外投資有望對(duì)貿(mào)易壁壘予以更有效的規(guī)避。(完)