《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》明確，要在2015年力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。財(cái)稅專家認(rèn)為，下一步試點(diǎn)工作的順利開展，一方面要總結(jié)前期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)、問題；另一方面，需要結(jié)合新試點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行解決。

　　“營改增之前我們確實(shí)比較擔(dān)心，因?yàn)猷]政業(yè)營業(yè)稅稅率只有3%，而增值稅一般納稅人的稅率是11%。真沒想到稅負(fù)不增反降?！鄙綎|省陵縣郵政局財(cái)務(wù)科長黃琦說，電費(fèi)、物流業(yè)務(wù)購進(jìn)的消費(fèi)品進(jìn)項(xiàng)發(fā)票允許抵扣，使得稅負(fù)下降一半還多。江蘇省常州市地稅第五稅務(wù)分局徐震俊接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時說，從行業(yè)結(jié)構(gòu)看服務(wù)業(yè)稅收普遍增長較快；從區(qū)域發(fā)展來看，就江蘇省而言，納入營改增試點(diǎn)后，填補(bǔ)了與京滬地區(qū)之間的稅收政策空缺，推動服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域向省外試點(diǎn)地區(qū)延伸。這些都直觀的表明，營改增不只是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更能發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。

　　但是，前期試點(diǎn)也出現(xiàn)一些需要解決的問題。首先是進(jìn)項(xiàng)抵扣不足，其次，存在企業(yè)經(jīng)營周期與改革節(jié)點(diǎn)“不合拍”造成的稅負(fù)上升。這些問題需要在未來試點(diǎn)推進(jìn)中提前予以考慮。

　　另外，對于下一步試點(diǎn)擴(kuò)圍，各試點(diǎn)行業(yè)受影響的情況將有所不同。比如，納入營改增對餐飲住宿業(yè)是“福音”，小規(guī)模納稅人減稅效應(yīng)會較為明顯。但對于建筑行業(yè)來說，壓力會比較大。

　　金融業(yè)的試點(diǎn)改革將更具復(fù)雜性。比如，對保險(xiǎn)業(yè)來說，安永大中華區(qū)金融服務(wù)部審計(jì)服務(wù)主管合伙人蔡鑒昌分析認(rèn)為，由于保險(xiǎn)產(chǎn)品的定價是根據(jù)對未知風(fēng)險(xiǎn)的判斷來進(jìn)行，成本也是基于歷史的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，因此具有不確定性。蔡鑒昌進(jìn)一步表示，對銀行業(yè)來說營改增也將是2015年較大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楦母镉绊懙牟粌H僅是收入和費(fèi)用等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還需銀行重新考量在增值稅下針對不同客戶的定價政策，以及合同文本、業(yè)務(wù)流程、IT系統(tǒng)的修訂。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 崔文苑）