一個國家在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段，會對科學(xué)技術(shù)有不同的需求和要求，即科學(xué)研究的價值觀會隨著社會經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而改變，而科學(xué)研究的價值觀則決定了科技評價機制。在不同的社會經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展時期，科技評價的價值觀和評價標(biāo)準(zhǔn)也必然隨之變化。

　　改革開放后，我國已形成了以統(tǒng)一、量化為特征的科技評價機制，其中，以SCI論文數(shù)量和影響因子數(shù)值、專利數(shù)量、科技項目數(shù)量等作為主要指標(biāo)的科技評價體系已在國內(nèi)廣為采用，作為對于科技人員評價和考核的標(biāo)準(zhǔn)。具體的考核指標(biāo)和結(jié)果在一些單位直接影響或決定著科技人員的職稱晉升、工資待遇、甚至研究生畢業(yè)等。在一些單位，科技評價和考核的周期短則一年、長則三年，科技評價的周期較短、較為頻繁。

　　現(xiàn)有的科技評價機制是在改革開放的大潮中自然形成的，是隨著時代的需求應(yīng)運而生的產(chǎn)物。在過去30多年間，科技評價機制對于我國科技工作努力追趕世界水平、尤其對于我國SCI論文發(fā)表數(shù)量躍居世界第二位，專利數(shù)位居世界第一，發(fā)揮了極其重要的促進和推動作用，我國科技水平的進步和提升已經(jīng)對我國的經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，面對全面提高科研工作質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求，目前科技評價體系存在的問題和弊端也日益顯露，具體表現(xiàn)為“十重、十輕”現(xiàn)象：重基礎(chǔ)輕應(yīng)用、重理論輕技術(shù)、重數(shù)量輕質(zhì)量、重個人輕團隊、重形式輕內(nèi)容、重成果輕推廣、重單一指標(biāo)輕分類評價、重影響因子輕科學(xué)內(nèi)涵、重跟風(fēng)輕探索、重短期輕長遠(yuǎn)等。

　　具體而言，科技評價體系存在的評價指標(biāo)單一化、評價標(biāo)準(zhǔn)定量化、評價結(jié)果功利化等問題已妨礙了高等學(xué)校及科研院所很好地完成所承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三項職能，缺乏鼓勵科技人員瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題和國家戰(zhàn)略性科技難題的前瞻性和指導(dǎo)性，影響高等學(xué)校及科研院所科技工作的持續(xù)健康發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高科研工作質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求。

　　高等學(xué)校及科研院所承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等三項職能，而科研工作又可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等類型。不同類型的科研工作具有不同的特點，在同一個時間段用同一個標(biāo)準(zhǔn)、同一把尺子衡量所有的科研工作者或教師失之偏頗。

　　應(yīng)當(dāng)針對不同類型科技工作的特點，圍繞不同的研究目標(biāo)，比如科學(xué)前沿、國家需求、社會服務(wù)等，建立差異化的分類評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法；同時，根據(jù)不同類型科技工作的特點，評價的頻率和節(jié)奏也要有所不同。

　　在一些心態(tài)較為浮躁，急功近利的氛圍下，要改變目前的“GDP式”評價方式，建立全面科學(xué)的科研評價系統(tǒng)，營造一個大力倡導(dǎo)潛心科學(xué)研究、追求科學(xué)本質(zhì)、積極貢獻(xiàn)社會的學(xué)術(shù)氛圍，使科研人員能夠不隨波逐流，堅守自我。

　　一個科學(xué)、有效的科研評價系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)營造激發(fā)活力、潛心研究、追求科學(xué)本質(zhì)、積極進取、追求卓越和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍，引領(lǐng)科技工作健康發(fā)展?？v觀自1993—2013年獲國家自然科學(xué)一等獎的7個項目，都是在各依托單位的科學(xué)科研評價系統(tǒng)下，長期潛心研究、追求科學(xué)本質(zhì)、追求卓越和創(chuàng)新的實例，其中研究歷時最短的項目也歷經(jīng)19年。

　　可見，只有一個全面科學(xué)的科研評價系統(tǒng)才能夠較好地解決長期困擾我國的科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)的“兩張皮”問題，從根本上解決科研成果寫在論文里、鎖在柜子里、放在倉庫里的現(xiàn)象，才能成為中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新源泉。

　　在新的歷史發(fā)展時期，建立針對不同類型科技工作特點、針對中國目前社會發(fā)展需求、促進解決重大前沿科學(xué)問題的評價指導(dǎo)體系已迫在眉睫。形成人得其所、人樂其職、人盡其能、人爭貢獻(xiàn)的科研氛圍，可為實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供重要的制度創(chuàng)新和保證。

　?。ㄗ髡邽槟暇┐髮W(xué)醫(yī)藥生物技術(shù)國家重點實驗室主任、江蘇省生物化學(xué)與分子生物學(xué)學(xué)會理事長）