國(guó)際在線消息（記者 史靖洪）：面對(duì)愈演愈烈的非法移民問(wèn)題，歐盟委員會(huì)于13日正式公布了歐盟全面應(yīng)對(duì)移民問(wèn)題的新方案。根據(jù)方案，歐盟將標(biāo)本兼治，不僅將采取緊急措施，以減少非法移民的死亡人數(shù)，同時(shí)還將在未來(lái)幾年采取更多的措施，全方位加強(qiáng)對(duì)非法移民問(wèn)題的管控。

　　今年4月以來(lái)，地中海接連發(fā)生非法移民船只沉沒(méi)事故。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有至少6萬(wàn)名非法移民或難民試圖跨越地中海偷渡到歐洲，其中有超過(guò)1800人喪生，是去年同期死亡人數(shù)的20倍。面對(duì)龐大的非法移民潮和不斷刷新的死亡紀(jì)錄，歐盟面臨著空前的壓力。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的密集商討，歐盟委員會(huì)終于在13日出臺(tái)了應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題的新舉措，計(jì)劃從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面同時(shí)入手。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼在新聞發(fā)布上說(shuō)，“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目的顯然是為了根除移民不斷涌入的根源，但這種現(xiàn)象不會(huì)馬上停止。當(dāng)前最緊急的事情首先是挽救生命，并照顧好他們。我們要按照國(guó)際法的規(guī)定，共同分擔(dān)保護(hù)我們挽救的生命的責(zé)任，并打擊蛇頭和偷渡組織。”

　　歐盟委員會(huì)主管移民、內(nèi)部事務(wù)與公民事務(wù)的委員阿夫拉莫普洛斯解釋了歐盟即將采取的具體措施，其中一項(xiàng)就是將加強(qiáng)對(duì)非法移民活動(dòng)的打擊力度?！拔覀儗⒓訌?qiáng)歐盟邊境管理局的行動(dòng)。為了打擊偷渡，我們將采取措施，加強(qiáng)預(yù)防犯罪活動(dòng)，將肇事者繩之以法，并沒(méi)收他們的資產(chǎn)。我們還將遣返那些無(wú)權(quán)繼續(xù)留在歐洲土地上的非法移民?！?

　　為了加強(qiáng)歐盟在地中海地區(qū)的聯(lián)合行動(dòng)，歐盟要將歐盟邊境管理局的行動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到目前經(jīng)費(fèi)的三倍。另外，一項(xiàng)新的行動(dòng)計(jì)劃將于5月底推出。

　　阿夫拉莫普洛斯還表示，應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題的另一個(gè)關(guān)鍵因素是移民和難民的再安置方案?！拔覀儗⑴c聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)署合作，在歐盟境內(nèi)安全、合法地安置2萬(wàn)名來(lái)自第三國(guó)的難民，為此我們將向這項(xiàng)行動(dòng)資助5000萬(wàn)歐元。為了實(shí)現(xiàn)移民的搬遷安置，我們已經(jīng)制定了基于客觀、可量化和可核查的配額標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是：人口規(guī)模和GDP總量，申請(qǐng)避難的人數(shù)、已安置人員的數(shù)量和失業(yè)率等。”

　　歐盟還決定，將首次啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，以幫助成員國(guó)應(yīng)對(duì)大量移民突然涌入的局面。今年5月底，歐盟委員會(huì)將提出一個(gè)臨時(shí)分配機(jī)制，明確在歐盟范圍內(nèi)需要受到保護(hù)的人，并將在2015年底出臺(tái)永久性移民再分配方案。

　　另一方面，歐盟將加強(qiáng)與移民輸出國(guó)的聯(lián)系，包括幫助這些國(guó)家加強(qiáng)邊境控制，盡量在移民登船前就將其攔截。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，歐盟還將從四個(gè)方面打造移民政策，這包括減少非法移民數(shù)量、邊境管理、歐盟共同的避難政策、合法的移民新政策等。對(duì)此，歐盟委員會(huì)副主席弗蘭斯·蒂默曼斯在新聞發(fā)布上說(shuō)：“我們必須討論合法的移民問(wèn)題。但如果我們想讓合法的移民政策取得成功，我們就必須得到民眾的支持。但民眾只有在我們的避難政策、遣返政策和其它政策都正常運(yùn)作后，才會(huì)予以支持?！?

　　值得注意的是，雖然歐盟此次出臺(tái)了比較全面的移民政策，但正如蒂默曼斯所預(yù)料的，這些政策必將引起爭(zhēng)議，并受到批評(píng)。比如，對(duì)于難民安置計(jì)劃，德國(guó)已表示支持，但英國(guó)卻明確表示反對(duì)。