4月19日地中海難民船沉船現(xiàn)場。

　　來源：國際在線

　　2015年以來，地中海的非法移民船頻頻發(fā)生海難，引起了各界關注。歐洲的船民拯救行動及難民政策也因此飽受爭議，而現(xiàn)在歐盟似乎下決心有所作為了。

　　解決危機多步走

　　據(jù)英國廣播公司5月11日報道，面對地中海移民危機，歐盟委員會將提議歐盟成員國按配額收容難民。各國難民接收配額將根據(jù)該國人口、經濟指標和已接收難民數(shù)量來制定。

　　德國《南德意志報》報道稱，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼11日向聯(lián)合國安理會提交了一份建議，希望授權歐盟在地中海進行打擊偷渡的軍事行動。

　　在4月末舉行的歐盟特別峰會上，歐盟決定增加對地中海沿岸巡邏隊伍的資金支持，增幅為現(xiàn)有規(guī)模的兩倍。以此計算，歐盟每月將投入900萬歐元來應對地中海地區(qū)的非法移民潮。

　　年底，歐盟還將會出臺一項面向全歐洲的難民庇護處理“永久性”政策。

　　在被批評“嚴重缺乏同情心”后，歐盟終于開始行動。應對地中海非法移民危機和難民問題，歐盟出手了。

　　非法移民令人憂

　　地中海的非法移民和歐洲難民并不是一個新問題，但是為何歐盟近日舉動頗多？中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受本報采訪時表示，歐盟現(xiàn)在受到內外雙重壓力。

　　2015年以來的多次海難慘劇嚴重影響了歐盟的國際形象。意大利此前曾實施過“地中海拯救行動”，后因無法說服其他歐盟成員國分擔每月近千萬歐元的維持費用，無奈在去年底中斷此行動。英國《經濟學人》分析稱，今年通過地中海前往歐洲的移民死亡人數(shù)迅速上升的原因之一就是意大利此項計劃的暫停。

　　此外，來到歐洲的非法移民和難民給歐洲國家內部也帶來諸多困擾。

　　據(jù)法國《費加羅報》報道，取道地中海的流民驟增使得歐委會主席容克決定采取限制性政策，以減輕意大利和希臘面臨數(shù)以萬計庇護請求的壓力。而德國《時代》雜志在去年的報道中已經以“德國難民災難”為題。報道指出，難民潮的溢出效應已波及整個社會，使政府部門焦頭爛額。王義桅還表示，難民給歐洲各國帶來了很多政治上的不穩(wěn)定事件。

　　由此可見，地中海移民危機和難民問題使歐盟備受壓力，而歐盟需要作出一些改變。

　　道路漫長協(xié)調難

　　為解決這些問題，歐盟近期開始了一系列計劃和行動。但是效果又會如何？王義桅分析稱，最終結果很有可能大打折扣。

　　“歐盟內部多國需要相互協(xié)調，這本身就是一個挑戰(zhàn)。對于責任和義務的分配，歐洲各國相互指責。”王義桅說。據(jù)英國廣播公司報道，英國政府發(fā)言人表示，他們不相信“配額制”是解決問題的辦法。匈牙利、斯洛伐克等國也都稱這是一個“瘋狂的想法”。歐盟成員國領導人將于6月底舉行的歐委會會議上討論此提議。

　　同時，據(jù)新加坡媒體分析，自2010年歐洲主權債務危機發(fā)生后，財政疲弱的歐盟國家均面對著日益強大的排外情緒，不少國家的極右民粹主義力量紛紛崛起，反移民情緒高漲。

　　究竟該如何解決這個問題呢？德國新聞電視臺分析稱，要真正打擊非法移民，還需要找到根本原因。國際移民組織協(xié)調員努里婭表示，改善移民來源國的經濟、社會狀況和地區(qū)安全局勢，才能從根本上解決地中海非法移民問題。

　　由此可見，對于地中海非法移民危機和難民問題，盡管歐盟已經出手，但任重而道遠。