■本報記者 王志彥

　　放眼世界，國際上那些知名的科創(chuàng)中心有何成功秘訣？

　　市政府發(fā)展研究中心于今年初進(jìn)行了深入調(diào)研，開展了“國內(nèi)外科技創(chuàng)新中心建設(shè)經(jīng)驗借鑒”課題研究，最終提出了國外知名科創(chuàng)中心的九大特征。

　　對上海來說，“他山之石，可以攻玉”。

　　特征一：大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)集聚，科技研發(fā)人才眾多

　　科技創(chuàng)新中心都是所在國家大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科研人才數(shù)量多，質(zhì)量高的區(qū)域。

　　比如美國的硅谷，擁有斯坦福、加州伯克利分校等十余所大學(xué)和9所?？茖W(xué)校及33所技工學(xué)校，美國的航空航天局艾姆斯研究中心、能源部勞倫斯·利弗莫爾國家實驗室等數(shù)十家國家級研究中心，坐落于硅谷附近，同時也擁有40多位諾貝爾獎獲得者、上千名國家工程院和科學(xué)院院士、幾萬名工程師。

　　特征二：通訊設(shè)施高度發(fā)達(dá)

　　巴黎建設(shè)了跨國界數(shù)據(jù)中心支撐的城市創(chuàng)新服務(wù)平臺，包括IBM、GE等在巴黎建立的16個重大數(shù)據(jù)中心項目，成為巴黎提供創(chuàng)新數(shù)據(jù)整合服務(wù)的神經(jīng)中樞。

　　以色列的特拉維夫市實現(xiàn)了全城Wi-Fi覆蓋，并且全部免費(fèi)使用，并推出了一個專門服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的網(wǎng)站，詳細(xì)列出了各種扶持政策。

　　特征三：大量金融機(jī)構(gòu)與風(fēng)險投資支持創(chuàng)新融資

　　紐約以強(qiáng)大的科技實力與資本市場為主導(dǎo)，建設(shè)多種融資方式并存的科技創(chuàng)新金融支撐體系。除了紐約證交所和納斯達(dá)克市場、全國性的場外交易市場和私募股票交易市場之外，紐約在擔(dān)保體系和資本市場的基礎(chǔ)上建立了比較完善的間接融資風(fēng)險分擔(dān)體系。全美500家最大公司，約有30%研發(fā)總部與紐約的金融服務(wù)相聯(lián)系。

　　特征四：科學(xué)合理的城市空間布局有效提升城市群創(chuàng)新力

　　對一個特大型城市而言，創(chuàng)新資源高度集中，反而會產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)。

　　東京的空間結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的“一極集中”向“多心多核”的分散型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了區(qū)域多中心城市復(fù)合體的建立，大大提升了東京的創(chuàng)新競爭合力。

　　巴黎則形成了以郊區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)為主的城市群科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。

　　英國在打造科學(xué)城時也把關(guān)注的目光跳出了倫敦，把創(chuàng)新資源適度向紐卡斯?fàn)?、曼徹斯特等六個城市集聚。

　　特征五：生活生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

　　科技創(chuàng)新中心是高端人才的薈萃之地，因此各城市都高度重視城市的生活便利性、宜居性，并把生態(tài)環(huán)境視為城市發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。比如紐約在愿景規(guī)劃中提出“更加綠色的紐約”這一主題，東京同樣把綠色、活力、宜居視為未來發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　　特征六：政府強(qiáng)有力的扶持

　　知名科創(chuàng)中心在演進(jìn)發(fā)展過程中都可以看到政府強(qiáng)有力的支持。這種支持既有顯性的，比如稅收、補(bǔ)貼貸款方面的優(yōu)惠，也有隱性的，比如建立某種機(jī)制，破除一些壁壘，出臺有針對性的法律法規(guī)等。

　　筑波在科技創(chuàng)新過程中制定了大量優(yōu)惠政策，并通過立法形式予以保障。這些政策法規(guī)大體分為兩類：一是專門針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)制定的法律；二是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)相關(guān)的國家科技經(jīng)濟(jì)乃至社會方面的法律法規(guī)。東京在2000年出臺了《促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)稅制》，對高新技術(shù)企業(yè)采取多種減免稅收政策。

　　特征七：高度開放的創(chuàng)新環(huán)境

　　實踐已經(jīng)表明，越是開放的科創(chuàng)中心，越容易成功，開放的力度越大，其國際影響力也越高。這種開放不僅表現(xiàn)在城市內(nèi)部不同創(chuàng)新主體之間的開放，而且也表現(xiàn)在跨區(qū)域、跨國界進(jìn)行的創(chuàng)新合作上面。

　　這方面的典型代表是硅谷。在硅谷的技術(shù)人員中，亞洲人占了60%，高技術(shù)人才中有33%是海外來源。硅谷也鼓勵和支持高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間創(chuàng)新資源相互開放。在硅谷，幾乎每個教授都辦公司，幾乎每個學(xué)生都在公司任職，或自己創(chuàng)業(yè)，同時硅谷人才具有高度流動性，跳槽十分頻繁，是世界上“跳槽率”最高的人群，硅谷的平均人員流動率高達(dá)20%，是美國平均水平的兩倍。

　　特征八：鼓勵和支持中小企業(yè)創(chuàng)新

　　全球有影響力的科創(chuàng)中心，毫無例外都把支持中小企業(yè)創(chuàng)新，支持年輕人創(chuàng)業(yè)擺在重要位置。

　　倫敦重點(diǎn)扶持中小型的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府牽頭建立“知識天使”網(wǎng)絡(luò)，對擁有創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新工藝技能的個人或者企業(yè)提供支持和指導(dǎo)，包括辦公場地、初始資金、管理指導(dǎo)等方面。

　　在特拉維夫，18歲-35歲中的人口占總?cè)丝?3%以上，這些年輕人大多為大學(xué)畢業(yè)生和外來尋求創(chuàng)業(yè)機(jī)會的年輕人。政府提供近乎免費(fèi)的基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。