■ 管窺天下

　　在我國(guó)成為資本凈輸出國(guó)后，由外商直接投資彌補(bǔ)我國(guó)資本短缺的意義已經(jīng)大大減弱，接下來(lái)要更加看重吸收外資的質(zhì)量。

　　商務(wù)部近日辟謠了“外資撤離潮”。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘日前稱，終止在華投資的企業(yè)平均投資規(guī)模較小，絕大多數(shù)是空殼企業(yè)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也表示，個(gè)別外資企業(yè)撤出中國(guó)，這主要是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在發(fā)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。這是利用外資過(guò)程中出現(xiàn)的正?，F(xiàn)象，總體數(shù)量有限，“不用大驚小怪”。

　　不可否認(rèn)，我國(guó)當(dāng)前吸引外資面臨的競(jìng)爭(zhēng)已越發(fā)激烈。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2014年全球吸引外資規(guī)模達(dá)1．25萬(wàn)億美元，同比下降8％。分蛋糕的人多了，但全球外資蛋糕規(guī)模卻變小了。

　　該挑戰(zhàn)可從我國(guó)一季度引資數(shù)據(jù)中窺見(jiàn)端倪。美國(guó)對(duì)華投資6.2億美元，同比下降40.4％；日本對(duì)華投資10.6億美元，同比下降12.3％。但這并不能說(shuō)明外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的興趣開(kāi)始減弱，上海美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布的《2015年中國(guó)商業(yè)調(diào)查》顯示，有73%和75%的受訪企業(yè)2014年在華業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利或收入增長(zhǎng)，有67%的受訪企業(yè)計(jì)劃2015年擴(kuò)大在華投資。

　　來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)實(shí)際使用外資金額1196億美元，同年我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1160億美元。加上第三地融資再投資，2014年我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模在1400億美元左右，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資已相對(duì)飽和，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，外資超國(guó)民待遇的政策已經(jīng)改變，傳統(tǒng)的引資方式已經(jīng)行不通。與過(guò)去放到籃子里都是菜相比，近年來(lái)，地方政府越來(lái)越傾向于擇優(yōu)選資，從產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境保護(hù)等角度提高利用外資質(zhì)量和水平，這給一些高耗能、高污染、低端制造企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

　　10%左右的增長(zhǎng)水平，折射出我國(guó)實(shí)際使用外資已經(jīng)進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期，這一態(tài)勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)將會(huì)繼續(xù)保持。而在我國(guó)成為資本凈輸出國(guó)后，由外商直接投資彌補(bǔ)我國(guó)資本短缺的意義已經(jīng)大大減弱，接下來(lái)要更加看重吸收外資的質(zhì)量。

　　事實(shí)上，從媒體報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，撤離中國(guó)的大多是成本導(dǎo)向型企業(yè)。這一輪外資撤離一方面同金融危機(jī)后的外部市場(chǎng)需求萎縮有關(guān)；另一方面，薪資的顯著增長(zhǎng)也導(dǎo)致低端制造商去東南亞尋求更低成本的制造地。

　　實(shí)際上，全球價(jià)值鏈正在重構(gòu)，大公司正在重新思考全球價(jià)值鏈的重新布局。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來(lái)講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期間仍存在新的商機(jī)。

　　如果中國(guó)投資環(huán)境進(jìn)一步改善，必將吸引更多高端外商投資到中國(guó)。從政策層面看，只要不斷推進(jìn)投資便利化，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，必將有助引導(dǎo)外企尤其是大型跨國(guó)企業(yè)尋找其戰(zhàn)略目標(biāo)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的利益交匯點(diǎn)。

　　□王瑩（第一財(cái)經(jīng)研究院宏觀研究員）